在十九大报告中,我国首次提出了提高全要素生产率的要求,环境全要素生产率是考虑环境约束的全要素生产率,是体现绿色产出的全要素生产率,可以体现经济的健康可持续增长。因此在考虑经济增长的资源和能源投入代价的同时,提高经济增长质量,缓解经济增长和环境污染的矛盾是现在急需解决的问题,所以对环境全要素生产率的研究显得尤为重要。此外,党的十八大明确提出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置,在2016年的“十三五规划”中,我国将创新驱动首次写入了规划纲要当中,知识资本对经济发展的促进作用越发凸显。从新经济增长理论可以看到,经济持续增长的源泉来自于技术进步,知识资本作为技术进步的载体无疑是推动全要素生产率提高的决定性因素,而环境全要素生产率作为考虑环境污染因素的一种特殊的全要素生产率指标,能够更好的体现经济的健康可持续增长,因此从知识资本的视角分析环境全要素生产率的变化具有重要的意义。本文基于知识资本的角度,将知识资本分为技术资本、人力资本和研发资本对环境全要素生产率和环境技术进步进行研究。首先采用基于SBM函数的Luenberger指数对环境全要素生产率测算,并进一步把环境全要素生产率分解成环境技术进步和环境技术效率变化,其中环境技术进步表示生产前沿面的移动情况,环境技术效率表示的是生产点到生产前沿面的距离值:研究发现全国和东部地区的环境全要素生产率相对全要素生产率是上升的,而中部和西部地区的环境全要素生产率相对全要素生产率是下降的,环境全要素生产率的分解值显示它的变动主要来源于环境技术进步的变化。接着从不同知识资本维度实证分析对环境全要素生产率和环境技术进步的影响效应,实证结果表明:知识资本对环境技术进步和环境全要素生产率都有显著的促进作用,不同类型的知识资本投入对环境全要素生产率影响程度存在差异。不同知识资本要素在不同地区的表现效果存在差异,东部地区研发资本、人力资本和技术资本都促进环境全要素生产率的提高,研发资本和人力资本的作用大于技术资本;中西部地区技术资本和人力资本对环境全要素生产率的促进作用都大于研发资本,西部地区研发资本与环境全要素生产率呈现负相关关系。根据上述研究结果,本文进一步的从知识资本、人力资本和技术资本角度提出促进环境全要素生产率增长的建议。