在反垄断法领域,对经营者集中的理论与实践探讨总是不绝于耳。一方面,经营者集中有利于达成规模经济,从而提高社会生产效率。另一方面,不经限制的经营者集中则会成为阻碍市场公平竞争的拦路虎。鉴于此,世界各国都选择对有可能影响市场竞争格局的经营者集中进行规制,进而维护市场的自由公平竞争,为消费者福利的实现保驾护航。而在经营者集中规制过程中,申报审查制度的实施是其重要一环。因此,对现有申报审查程序的深入分析和进一步完善,有助于反垄断执法工作的顺利推进和反垄断法维护市场公平竞争这一目标价值的实现。本文将从经营者集中申报审查制度的程序性规定出发,结合实践状况分析其现存的不足,并参考其他国家的相关经验,尝试性的指出完善我国经营者集中事先申报制度的路径。以期打造更加科学、合理、可执行的申报审查制度,为营造开放、竞争、有序的市场体系及完善社会主义市场经济制度提供法治保障。首先,本文系统阐释了经营者集中的基本理论。界定了经营者集中的相关概念和分类标准,并指明实施经营者集中申报审查制度是维护市场公平竞争的必然要求。其次,本文对我国现行申报审查制度进行了分析。通过梳理相关立法文件,指出现行申报审查制度存在申报标准单一、审查时限较长,法律责任形式单一且处罚畸轻等问题。为下一步完善经营者集中申报审查制度提供了有力支持。再次,本文将行文视角放眼于欧盟与美国的相关立法,对域外的现金经验进行了梳理和总结,并从中提炼出可资我国借鉴的做法,为下一步完善我国的相关程序提供参考。最后,通过以上分析,本文有针对性的对我国经营者集中申报审查制度提出了相应的建议,如引入多元动态的申报标准、适当缩短审查期限,合理加大处罚力度等,为我国经营者集中申报审查制度迸发出新的生机与活力提供了支持。