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近年来，财政重点专项支出绩效评价逐步推进，然而，事前评估却刚刚起步，尤其财政重点专项事前绩效评估体系尚未构建，因此，研究并构建财政重点专项事前绩效评估模型并进行评估，对于提高财政资金的使用效益与管理水平具有理论和现实意义。 首先，本文对国内外财政支出绩效评价的相关文献、实践报道进行梳理;其次，依据委托代理、责任政府、项目管理理论与政策文件，分析该类项目事前绩效形成机理，构建财政重点专项事前绩效评估模型，并选取指标构建指标体系。第三，对比分析现有的绩效评价方法，结合该类项目的特点，选择模糊网络分析法进行评价——采用ANP方法确定权重，模糊综合评判法进行评价。最后，以B市FL项目为例，参考Likert量表和项目成功度评价法确定评价标准，得到如下研究结论: (1)该项目事前绩效评估结果为“中”，结论为“不支持”。实证研究结果实现了对财政重点专项进行事前绩效评估的目标。(2)财政重点专项事前绩效评估模型将预算与战略联系起来，符合该类项目的特点，问责维度的引入体现了民主决策;(3)采用模糊网络分析法进行赋权和评价，既考虑了各层次内部元素依赖的复杂性，又处理了定性指标的模糊表述，定性评分与定量计算的结合提高了评价结果的可信度;(4)论文选取现实案例进行评价，验证了事前绩效评估模型的有效性和评价指标体系的合理性，比定性判断更加直观和全面，有助于项目单位进行项目的改进和完善。