刑事悬赏制度完善的法律问题研究

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刑事悬赏制度实施以来,在司法实践中已取得了很好的成效,为我国打击犯罪、维护社会的安定团结立下了汗马功劳。但随着社会的发展,我国的刑事犯罪出现了许多新情况、新问题,使得案件侦破的难度变得越来越大。但遗憾的是,由于我国目前对刑事悬赏的法律规定还很不健全,更谈不上形成一个比较完善的制度体系,导致司法机关和悬赏相对人之间的法律纠纷等问题时有发生。我国目前正在酝酿刑事诉讼法的再修改,对刑事悬赏制度进行系统的分析和研究并提出完善的构想,对于推进我国刑事程序的改革具有重要的现实意义。本论文分为四章。第一章为“刑事悬赏的界定”。笔者首先从司法实践中的一则典型案例出发,阐述刑事悬赏中能否私人悬赏这一突出的法律问题,然后,进一步界定刑事悬赏的概念,并通过对刑事悬赏与悬赏广告、刑事悬赏与通缉这两对容易混淆概念的区分,进一步明确刑事悬赏的基本特性。第二章为“国内外刑事悬赏制度考察”。本章分别评述了国外刑事悬赏制度的刑事司法实践和我国刑事悬赏制度的刑事司法实践,对于后部分,笔者着重就“我国刑事悬赏制度的有效性与积极作用”及“我国刑事悬赏制度的不规范性与存在的问题”两个方面对我国刑事悬赏的运作实践进行了评析。在“我国刑事悬赏制度的有效性与积极作用”部分,笔者从刑事悬赏制度能够满足减少诉讼成本和追求诉讼效率的要求,最大限度的减少社会危害性,有利于树立我国刑事司法机关的良好形象,有利于很好的遏制、预防犯罪四个方面肯定其所起的积极作用,笔者同时又在“我国刑事悬赏制度的不规范性与存在的问题”部分通过几则典型的案例揭示我国现行刑事悬赏制度立法的不完善性。第三章为“我国刑事悬赏法律性质与现状剖析”。本章针对我国刑事悬赏制度在司法实践中所暴露出来的问题进行了针对性的分析,并通过以下几个方面的阐述揭示我国现行刑事悬赏制度的缺陷所在:(1)刑事悬赏的法律性质存在争论(2)未规定适用刑事悬赏制度的案件范围(3)对于刑事悬赏的金额标准规定过于宽泛(4)对于悬赏资金的来源缺乏相应的法律规定(5)刑事悬赏的主体多元化(6)刑事悬赏赏金的得主扩大化(7)悬赏金的给付缺乏法律的明确规定(8)未规定刑事悬赏的救济途径及举报人的权益保护第四章为“完善我国刑事悬赏制度的路径探索”。本章是在上一章对我国刑事悬赏制度所存在的问题进行分析的基础上,针对我国刑事悬赏制度的完善提出的若干构想。笔者认为制度的完善可以从一下几个方面予以进行:(1)刑事悬赏性质的确定(2)确定适用刑事悬赏制度案件的范围(3)确定刑事悬赏数额标准(4)规范刑事悬赏赏金的来源(5)刑事悬赏主体的确定(6)刑事悬赏相对人的确定(7)刑事悬赏广告的赏金给付(8)刑事悬赏的法律救济途径及对举报人的权益保护。
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