历史文化街区改造中的社会稳定风险评估——以天赐庄为例

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近年来,随着人们对历史文化街区的价值越来越重视,对城市中现存历史文化街区的改造、保护和利用已成为现代城市建设中的重点问题,受到各级政府的重视。在历史文化街区被改造、保护和利用的同时,不可避免的带来了社会稳定方面的风险。因此,在对历史文化街区进行改造和保护利用时,应重视社会稳定风险评估工作的作用,对可能引发的社会稳定风险因素进行分析、评估,有效的规避、预防群体性事件的发生。  本文在社会稳定风险评估理论的基础上,创造性的将社会稳定风险评估与历史文化街区改造结合起来,调查汇总了历史文化街区改造项目中社会稳定风险因素,并识别出了影响历史文化街区改造项目的主要社会稳定风险因素。在评估单个风险发生概率、风险程度和风险等级到基础上,结合《国家发展改革委办公厅关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(征求意见稿)意见的通知》等相关文件,提出了历史文化街区改造项目整体社会稳定风险评估的模型。最后,结合该模型,对苏州市天赐庄历史文化街区改造项目的社会稳定风险评估工作做了详细介绍,分析了该项目中存在的主要社会稳定风险因素,并评估了该项目的整体社会风险等级,提出了风险防控与化解的建议。
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