我国政府公共服务标准化研究

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已经服役了 27年的《中华人民共和国标准化法》即将迎来首次修订,这是我国在标准化建设方面迈出的重要一步。目前,我国经济社会发展进入了改革的攻坚区和深水区,面临着更加复杂的国际和国内环境,因此,我国亟需进一步深化改革,转变经济增长方式,充分释放市场、社会等各个主体的活力,进一步促进经济和社会的持续有效发展。在政府管理与服务方面,同样,我国需要转变政府管理模式,促进我国政府成功向服务型政府转型,政府公共服务标准化建设具有重要理论和现实意义,这也符合政府实现公共利益最大化的目标。文中,笔者在综合运用文献研究法、案例分析法、比较分析法、实证分析法等研究方法的基础上,回溯了西方政府公共服务标准化建设的历程,深入剖析我国政府公共服务标准化的建设现状,并且选取山东省新泰市、浙江省上城区以及南京市栖霞区作为试点代表,探寻我国在政府公共服务标准化建设中取得的成绩和面临的挑战,以期对我国政府公共服务标准化发展有更加清晰的认知,为我国政府公共服务标准化建设提供一些合理化的建议。笔者认为我国公共服务标准化工作目前取得了一些成效,给我国的政府管理与服务工作带来一股清风,如规范了行政服务流程,促进政府管理和运作的透明化;建立了科学的服务绩效评估体系,服务效率显著提高;区域社会治理体系特色显著,社会建设的创新工作取得较大进展;有利于实现基本公共服务均等化等。但是,目前我国的政府公共服务标准化建设还存在很多不足之处,还存在诸如公共服务标准化相关理论研究不足,认识不到位,缺乏必要的共识和支持,标准化相关法律体系尚未健全,行政管理体制的弊端降低了政府执行力等一系列问题。任何工作的开展都不是一蹴而就的,目前,我国无论是在标准化工作的推进上,还是在政府公共服务标准化的建设方面仍处于初期探索阶段,与西方发达国家还有很大差距。因此,我国需要在吸取西方国家公共服务标准化建设先进经验的基础上,结合自身实际特点,积极探索出一条适合我国国情的公共服务标准化建设之路。
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