民办高校是我国高等教育的重要组成部分，从20世纪80年代初第一批民办高校创办以来，到2009年年底，我国的民办高校已达658所，在校生446.14万人，民办高校的数量已经占全国公办高校总数的28.55%，在校生占全国公办高校总数的20.8%。2010年《国家中长期教育发展与规则纲要（2010—2020）》中也明确提出要“积极发挥民办高校党组织的作用”。我国的民办高校既是高校学校，又兼具新社会组织的性质，党组织的地位与作用、实现途径等既有共性要求，也有特殊做法。因此，深入研究民办高校基层党组织建设具有重要的理论价值和现实意义。
　　本文从民办高校学生教育事业的角度，探讨民办高校基层党组织建设问题。本文共分四个部分：第一部分是绪论，分别阐述了选题的意义、国内外文献综述、前人得出的研究成果，并在此基础上进行完善及创新,对民办高校基础党组织建设进行概念界定。第二部分详细分析了民办高校在建设基层党组织过程中需要借助的理论，同时对于民办高校加强党政建设的重要性进行了阐述。其主要结构是先从巩固党的执政地位、贯彻社会主义教育方针、迎合国内外发展形势、促使民办高校健康可持续发展以及当代大学生素质全面提高的需要，分析了加强和改进民办高校基层党组织建设的必要性，再是从领导体制、运行机制、教育者、受教育者、投资者方面分析了民办高校基层党组织建设的特殊性。第三部分对湖北省民办高校基层组织建设的现状进行具体分析，首先从领导班子、基层党组织建设、基层党组织体制方面肯定了民办高校基层组织建设取得的成就与经验，再从民办高校建设基层党组织的工作中，可能会遇到的问题出发，分析了问题产生的主要原因。然后对探讨出来的相关问题进行了全面的梳理，提出民办高校基层党组织建设面临着党组织被边缘化的现象严重；党组织活动开展困难；基层党组织队伍的建设需要加强；对教职工党员的教育管理工作很难做到位；建设学生基层党组织工作有待加强等等。以上提出来的这五个方面的问题，明确了当前民办高校党政建设工作中的重点与难点。通过湖北省民办高校基层党组织建设面临的问题的成因进行了系统的分析，总结出了以下五个方面的原因：一是投资者不太重视民办高校的基层党组织建设工作，对该工作的支持力度明显不如对高校其他方面建设工作的支持力度；二是作为民办高校党组织的主要负责人，对基层党组织建设的特殊性认识不够；三是党组织隶属关系多元性导致指导不能及时和到位；四是民办高校基层党组织建设的工作体制和运行机制不完善；五是民办高校基层党组织建设缺乏约束力强、操作性强的法律法规支持。第四部从当前民办高校基层党组织建设工作中存在的主要问题出发，系统、全面地分析和探讨了问题的主要成因，并在此基础上，提出了几点建设性的意见。例如，针对民办高校当前所实施的董事会领导模式和校长负责制，提出了一些加强民办高校基层党组织建设的六项措施：其一，要贯彻落实党组织在民办高校决策中的作用，并确保高校党组织在政治工作中的领导权以及重大事项的、参与权、决策权以及监督权。其二，要对民办高校党领导之间的隶属关系进行适当的调整，可以让高校的党组织直接隶属于省级教育行政部门。其三，建立健全民办高校党组织内部管理体系，实行责任分工，相互制约的管理机制。其四，加强民办高校党组织队伍建设，培养出优秀的党组织领导人。其五，加快民办高校党政建设的步伐，完善党组织管理体制和教育工作，保持民办高校党政干部队伍的纯洁性。
　　加强民办高校基层党组织建设问题的研究有助于增强大学生思想政治教育的创新性和时效性，对民办高校大学生思想政治教育有着重要的理论和现实意义。