林业财政投入的减贫效应分析

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党的十九大报告明确提出要在2020年农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。而财政作为国家治理的基础和支柱,在脱贫攻坚领域发挥着越来越重要的作用。我国大部分贫困地区集中在山区,主要由于交通不便,开发难度大所导致的经济发展相对落后。山区林业资源比较丰富,而林业作为一个特殊的行业,建设周期长,短期效益不明显,需要固定持续的财政资金支持,如何利用当地的资源优势和政策优势助力山区人民脱贫,是我们研究的一个重点。本文以安徽省贫困情况较为严重的23个扶贫开发重点县为研究对象,考察了林业财政支出对减贫的影响。论文首先详细阐述了安徽省贫困现状以及安徽省林业财政投入整体情况。利用2011-2015年安徽省统计年鉴和林业统计年鉴,搜集并整理了安徽省23个国家级和省级贫困县的数据,通过构建实证模型,从贫困人口的减少和农村居民生活水平的提高两个维度进行考量,选取贫困发生率和农村居民人均纯收入为因变量,分别研究林业财政支出对贫困发生率和农村居民人均纯收入的影响。本文的研究结论主要包括以下几个方面:第一,林业财政支出与贫困发生率呈现负相关,随着政府对林业的投入资金越多,贫困发生率越小。表明政府加大林业的扶持对减贫是有一定影响的。第二,林业财政支出与农村居民人均纯收入存在正相关,随着林业支出额的增多,农村居民人均纯收入得到相应的提高。表明政府加大对林业的财政投入有利于提高农村居民人均纯收入,从而达到减贫的效果。第三,固定资产投资对减贫的影响比较显著,固定资产投资越多,减贫的效果越好,而教育支出在减贫中的效果不显著,可能教育支出存在滞后性,在减贫中的作用还没有发挥出来。最后基于第三章的现状分析和第四章的实证分析结果,分析了安徽省林业财政投入的制约因素,并针对这些问题提出政策建议,主要是从林业财政投入和产业化扶贫两个方面考虑,来促进安徽省减贫工作。
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