政府的注意力资源是稀缺的,现实社会的问题并不总能第一时间进入政策议程。在此意义上,何种问题进入政策议程比政策执行方案的具体内容更加重要。网络公共事件是触发政策议程,推动政策变迁的重要机制。研究基于修正完善后的多源流理论框架,选取《中国社会舆情报告》（2015-2019）的34个案例作为研究样本,采取量化、质化特质兼有的模糊集定性比较分析（fs QCA）等方法,深入剖析网络公共事件触发政策议程的机制。研究发现,网络公共事件触发政策议程是多重因素综合作用的结果,媒介逻辑或政治逻辑单一因素均无法成功触发政策议程,但缺乏政治压力构成了网络公共事件未触发政策议程的必要条件。研究共得出11条网络公共事件成功触发政策议程的路径,这些路径可被归纳为“媒介赋权”“公众压力”“政府倡导”三种模式。网络公共事件触发政策议程的深层原因在于媒介建构了政策问题,并为公众提供了参与政治的技术资源;决策者需要借助媒介消除决策过程中的不确定性,国家治理现代化为公众提供了政治参与的制度结构。网络公共事件可以维持政策资源的动态平衡,促使政府高效化解社会问题,加快“回应型”政府建设进程,提高公共政策的民主化程度。但是,网络公共事件也存在降低决策科学性,干扰政府决策自主性,引发新的利益失衡,威胁政策延续性等消极影响。为此,媒介需要规范自身责任,发挥建设性角色;公众需要增强理性协商意识,胜任协商实践;政府需要科学研判民意,提升政策研究能力。研究有助于深化对于政策议程设置因果复杂性的理解,为政府科学民主决策提供有益参考。