海绵城市是在借鉴国际低影响开发建设模式成功经验的基础上,结合我国生态文明建设理念,针对当前新型城镇化建设过程中存在的水系统问题提出的新一代城市雨洪管理模式。目前我国海绵城市规划实施评价研究仍处于探索阶段,现有研究在构建海绵城市建设绩效评价指标体系时,大多侧重于选取生态环境绩效评价指标,并参考国家或地方标准以及专家意见进行评分,评价维度不够全面,评价方式受主观判断影响较大,尤其是缺少海绵城市建设社会效益的定量评价方法以及适用于检验海绵城市阶段性建设成果的规划实施评价体系。基于以上现实背景和需求,为了更好地体现海绵城市规划及其实施建设对于城市整体发展的推动作用,本文引入韧性城市理论,以国家第一批海绵城市试点城市——江苏省镇江市为实证对象,以海绵城市实施建设对城市经济、工程、环境和社会四个层面的韧性提升为出发点,构建韧性视角下的海绵城市规划实施评价体系。首先,本文在梳理国内韧性视角下城市雨洪灾害治理相关研究的基础上,结合我国海绵城市建设以提升城市建设品质为目标的特点,采用系统科学方法中的层次分析法建立包含经济效益、工程效益、环境效益、社会效益四个准则层共十八项指标的海绵城市建设绩效评价指标体系。其次,为了对比规划实施的实际效果与建设目标之间的偏差,基于效用函数综合评价法,利用对数型功效系数法对各项绩效评价指标进行转换评分,构建模糊判断一致性矩阵确定各项评价指标的权重,选取几何平均合成法作为合成模型,建立可以反映整体建设目标实现程度的海绵城市规划实施效果评价方法。再次,在分析绿色基础设施建设对城市社会韧性的提升作用的基础上,提出了基于公园绿地可达性的城市海绵体社会效益评价方法。该方法利用腾讯宜出行热力数据和核密度分析建立人口估算模型,结合改进两步移动搜索法和GIS空间分析技术建立可达性分析模型,从而对比分析海绵城市建设后各居民地的绿地可达性提升程度,结果表明:城市海绵体建设后,试点区内所有居民地的人均公园绿地面积均有所增加,公园绿地可达性为“差”的居民地比例明显减少,可达性为“较好”和“好”的居民地比例明显增多,即城市海绵体的建设改善了原有公园绿地配置不合理的状况,带来了显著的社会效益。本文通过实证研究发现,镇江市经过三年试点建设,极大程度地完成了海绵城市规划在节约利用雨水资源、完善基础设施建设、保护和恢复生态环境、提高居民生活质量等方面设定的近期建设目标,提高了城市经济、工程、环境、社会各方面适应和应对雨洪灾害的能力,代入模型计算得到试点区海绵城市规划实施效果综合评价值F=95.000,各准则层评价值由高至低依次为环境效益97.186、经济效益93.618、社会效益93.614以及工程效益91.843,评级均为规划实施效果“好”,总体建设水平较高,实现了对城市韧性的整体提升。本文综合应用当代互联网络位置地图系统的社会大数据和卫星遥感大数据,运用定量化、系统化的研究思路和方法,构建了韧性视角下的海绵城市规划实施评价体系,且较为创新地提出了基于公园绿地可达性的城市海绵体社会效益评价方法,所建立的模型经验证均具有一定普适性,可以为其他城市的海绵城市建设评价工作提供参考。本文正文共约45000字,图表28幅。