T市L县村干部权力监督问题研究

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党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形式依然严峻复杂,要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强幸福感、获得感。在我国,村干部是国家各项政策的最终落实者,直接接触的是群众,加强对村干部的权力监督,有助于确保党中央重大决策部署和政策措施贯彻落实,让老百姓切实的感受到全面从严治党就在身边,纪检监察就在身边,正风反腐就在身边。以习近平同志为核心的党中央,在充分分析研判国际国内形势的前提下,创造性的提出国家监察体制改革,构建有中国特色的国家监察制度体系,是我国在反腐败领域的一大创举。在国家监察体制改革稳步推进的背景下,加强对村干部权力的监督符合了改革趋势。论文从监察体制改革视角切入,分别运用文献研究法、案例分析法,并选取L县17名乡镇(街道)纪(工)委干部、随机抽取20名村民进行访谈交流,对T市L县村干部权力监督问题进行研究,发现在村干部权力监督方面存在村务监督委员会的同级监督作用不明显,基层纪检监察机构人员配置不足,村干部“抱团式”腐败提升监督难度,监督模式单一等问题,进而从民主监督机制不健全、基层监察力量薄弱、村级巡察监督不到位、监督模式的探索主动性不强四个方面分析问题形成的原因,在理论研究和实证研究的基础上,提出了加强民主监督、拓宽民主监督渠道,强化基层监察力量,用好巡察利剑,进一步完善监督制度模式等发展对策,并创新性的提出建立村级廉政监督员制度、建立基层纪检监察片区制度、探索“镇案县审”制度等符合基层实际的可行性制度,以期望对当前村干部权力监督问题具有一定的借鉴意义,推进基层正风反腐,着力巩固和发展反腐败斗争取得的压倒性胜利。
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