从世界军费构成的角度，国防费开支不再采用装备采购与国防科研并重的投入，而是逐渐将重点投入转向压缩采购以保障科研的趋势。国防科研是国防科学技术研究的简称，是国防力量建设的重要组成部分。前苏联的计划经济运行模式是没有竞争择优机制的，我国的国防科研投资模式一直受其影响，也没有建立起真正的竞争机制，国防科研的重点项目无论大小，主要由主管部门以行政与计划手段在所属单位内安排，致使运转成本高且效率较低。2007年，国务院批复了国防科工委提出了《深化国防科技工业投资体制改革的若干意见》，但在实际操作中很多项目还都建立在红头文件以及政策方针等抽象规定上，仍存在管理链条长、信息不对称、信息渠道不畅通等现象，没有建立健全的法律法规体系来保障国防经济的效益。我国国防科研投入逐年是呈现增加的趋势，而近年来我国军费占国家财政支出比例却逐年减少，这就进一步提高了国防科研成本控制的重要性。在长期对成本控制的研究和实践中，国内外（尤其是西方国家）积累了深入和繁密的理论和经验。目前，国内外对成本控制的研究中，常常在其某一方面提出独到的见解，相关的文章或专著也集中在某一方面，而西方国家的现代成本控制理论及方法的有关研究成果更为丰硕，但实际上仍存在着缺乏系统性思考和操作的情况。另外，因国防科研领域具有风险性、不确定性和科研合同管理有效性等特殊性质，所以对国防科研单位的成本控制更要做到考虑充分。我国国防科研单位必须要对国防科研项目采取全过程、全系统、全方位的成本控制，减少管理的链条，保持信息的畅通，完善法律法规，减少科研投资过程中不必要的成本和效率损失等，使国防科研投入成本达到效益最大化。本文从分析我国国防科研单位生产过程成本控制的理论和现状入手，探讨其中存在的问题，力图建立一整套从国防科研项目的决策阶段开始到生产结束为止的成本控制机制，为国防科研单位成本控制的有关制度的完善提供理论依据，同时对规范相关项目投入提供了参考，希望能为上级决策提供理论依据。