“普惠金融（Financial Inclusion）”的第一次出现,是在2005年的联合国小额信贷年会上,其宗旨是要形成能够覆盖社会所有阶层的金融服务体系,尤其要确保中、低收入群体都能获得平等的金融服务。此后,“普惠金融”被一再提及,引起了我国专家和学者们的广泛关注。随着十八届三中全会的顺利召开,“普惠金融”被正式纳入了国家政策纲领,我国普惠金融体系的全面构建自此翻开了新的篇章。近年来,辽宁省积极推进金融体制深化改革,取得了一系列成果,但也面临着一些问题,如国际整体经济下行压力较大、科学技术创新动能不足、区域产业结构布局不合理、本地高校的人才流失严重等等,这些问题都直接或间接的影响到了省内小微企业、新型企业以及科技型企业的发展,也导致了辽宁省的经济发展指标落后于部分发达省份。而普惠金融的发展与地区经济金融发展相辅相成,大力构建普惠金融服务体系的同时也能够助力地区经济金融的快速发展。发展和完善普惠金融服务体系不仅能有效加强辽宁省对“三农”、“小微”等弱势领域的金融支持,为其提供兼具公平性和普及性的金融服务,更能有效缓解区域间经济发展不均衡的现状,缩小辽宁省内各地市间的经济发展差距,推动金融资源合理有效配置,实现辽宁省经济金融的均衡协调发展。因此,对辽宁省普惠金融发展水平及其影响因素的研究势在必行。文章第一部分简要介绍了研究的背景及意义、思路及方法以及可能存在的创新和不足,梳理了当前国内外关于普惠金融的概念界定和理论基础。文章第二部分从当前辽宁省的实际情况出发,着重分析了辽宁省改革开放以来经济发展的趋势特点,从金融机构网点及从业人员、普惠金融产品与服务以及基础设施建设三方面描绘了普惠金融的发展现状,并提出了金融资源配置不均衡、金融基础设施及配套政策机制相对滞后、金融支持创新创业小微企业和弱势群体不足、数字普惠金融发展较慢和数字鸿沟现象、普惠金融服务对象金融素养有待于提升以及普惠金融领域的风险和消费者权益保护需要更多关注等六方面问题。文章第三部分利用普惠金融发展指数（IFI）对普惠金融发展水平进行测度,发现辽宁省自2010年至2019年的普惠金融发展水平呈平稳上升趋势,且未来发展前景较为乐观。文章第四部分通过对普惠金融发展指数以及6个解释变量建立多元回归模型进行实证分析,发现普惠金融发展指数与移动电话普及率、城镇化水平、经济发展水平以及教育发展水平之间存在显著正相关,与城乡居民人均收入差距之间存在显著负相关,与交通便利化水平之间不存在显著相关性。文章第五部分以此前的理论研究和实证分析为依据,结合辽宁省现阶段的发展情况和特点,提出了以下具有较强针对性和可行性的对策建议:均衡区域经济发展水平,引导资源合理配置;构建“线上+线下”协调联动,解决数字鸿沟问题;夯实农村普惠金融基础,满足多种金融需求;优化普惠金融服务模式,强化金融普惠效果;拓宽金融知识传播渠道,提升全民金融素养;鼓励普惠金融业务创新,助力实体经济发展,为未来辽宁省继续大力发展普惠金融体系、促进实体经济增长提供了一定的参考。