科层制进入大学以来，使大学的组织结构及管理模式都发生了很大变化。大学的科层化是大学的管理者为追求效率的最大化，逐步采取相对集权的管理，形成等级关系，并通过强制性的规章、制度、政策等来规定各成员的职责范围。中韩两国大学都是按科层制模式建立起来，却和理想的科层制组织有很大差别，在目标达成、规则规范、组织活动等方面都表现出异化的特性。科层化作为一个历史趋势，有其存在的合理性，是为了追求行政管理的效率和公平。然而在具体的大学科层化管理实践中，却不可避免的显现出负面效应。　　 本研究的特色在于选取“科层理论”作为分析大学组织的切入点，分析大学组织的科层化现状，以及科层在学校管理应用中的合理性及其具体应用，并指出该理论在学校应用中的局限性和适用范围。　　 中韩两国在教育交流方面已经有很长的历史，至今仍有许多共同之处。然而文化、社会制度、国力、高校管理体制、办学规模、条件设施和消费水平等方面的差异，也决定了中韩两国的大学组织形式会有所区别。本研究选取了北京师范大学和首尔市立大学作为案例分析，从以下几方面对比了两所大学的异同。　　 教学管理方面，两所大学的科层化水平都很高，北京师范大学的行政权力渗透更为彻底，院系一级的管理强度要高于韩国大学；按学科分院系，强调资源综合利用。首尔市立大学行政权力高度集中；按本科一研究生两类，再按学科分院系，强调本科和研究生教育的区别。　　 科研管理方面，北京师范大学的行政权力居于主导地位，有限的科研经费和科研资源往往受行政权力的支配。而首尔市立大学的研究所独立而且自治，不为教学只为科研和产出，是根据社会的实际需求建立起来，可以将研究成果最大程度上投入社会。　　 学生管理方面，北京师范大学的学生成为被管理的对象；首尔市立大学的学生主体性较强，具有言论和活动自由，对学校各项事务的管理起监督作用。建立现代化的、合理的学生管理机制，要突出学生的主体地位和能动性，充分调动其积极性。学生不应作为被管理的对象，而是大学的主体。　　 后勤产业管理方面，北京师范大学倾向于“学校办社会”，社会系统化程度高、负担重，后勤产业机构也按照科层管理模式建构，而目前正逐渐向社会化模式转变。首尔市立大学后勤产业社会化程度高，更多的依赖社会，减少管理成本。