地方政府行为对房产税改革效果的影响研究 ——基于DSGE模型的数值模拟分析

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dong_0622
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房产税改革效果的分析一直是宏观经济学的研究热点,现有的大部分房产税改革效果分析表明,房产税改革能起到控房价,稳定房地产市场的作用。然而从2011年房产税在上海和重庆试点以来,上海和重庆房价不仅没有下跌,反而在2011-2019年期间持续不断的上涨,这引起了学者和政策制定者的反思,许多学者认为这可能与国家的方针政策、购买者心理预期、房产中介的推波助澜等多方面因素有关,本文则试图从地方政府行为的角度,去分析房产税改革的效果。我们发现传统对于房产税改革效果的分析常常忽视地方政府基建支出行为这一要素,本文则是将地方政府基建支出行为纳入到一个含房产税的DSGE模型框架中,进一步分析房产税改革效果。这样做不仅丰富了已有的研究,也具有一定的理论意义和现实价值。本文分为导论、模型设定与求解、数值模拟分析、稳健性分析以及结论与建议五个部分。导论部分介绍了研究背景及意义、研究现状、研究方法与内容、创新与不足。模型设定与求解包括模型设定与模型求解两个部分,在模型设定过程中,为了分析地方政府基建支出行为对房产税改革效果的影响,本文在骆永民,伍文中(2012)构建的模型基础上参考梅冬州,崔小勇,吴娱(2018)构建了一个包含地方政府基建支出行为的模型。与骆永民,伍文中(2012)构建的模型不同,本文模型中地方政府在财政分权和GDP晋升激励下所追求的目标是财政支出的最大化,并且将地方政府的支出分为基建支出和非基建支出。模型设定完毕后通过数学方法对所构建的模型进行求解。数值模拟分析主要包括三个部分,第一个部分是通过前人学者的研究结果对模型中参数进行校准,第二部分是在参数校准的基础上通过对整个模型做房产税税率正向冲击来数值模拟分析地方政府行为不存在情况下房产税改革效果,第三个部分则是把第二个部分做为基准,分析地方政府行为存在情况下与地方政府行为不存在情况下房产税改革效果有何不同,并且结合地方政府支出偏好不同进行了进一步分析。在数值模拟分析结束后,通过调整校准值存在较大差异的参数进行了相应的稳健性分析。研究结果表明:在不考虑地方政府基建支出行为时,房产税的征收可以起到控房价,稳定房地产市场的效果,但是在考虑到地方政府基建支出行为后,房产税的征收会增加地方政府基建支出,加上我国财政分权和GDP晋升激励的特征事实,如果地方政府将所得税收主要用于基建支出,基建支出增加会进一步作用于实体经济,带来对房价的正向宏观经济效应。此时,实施房产税调控房地产市场的效果可能会由于地方政府基建支出行为的存在而大打折扣,从而未必会带来控房价,稳定房地产市场的效果,甚至可能会进一步推动房价上涨,加大房地产市场泡沫。
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