地方政府城市建设绩效评估研究——以朔州市为例

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地方政府城市建设绩效评估是指地方政府城市建设部门或者借助其他评估主体,运用科学的标准、方法、程序等对城市建设部门的工作进行评估,从而对城市建设部门的工作业绩进行科学的考量,以期达到对部门工作人员工作行为的引导作用。管理学、经济学等学科理论的不断完善与国内外评估经验的不断丰富,为我国地方政府城市建设绩效评估工作的开展提供了基础。  朔州市自建立以来经济建设取得了显著的成绩,但是城市建设管理和服务相对滞后,城市建设绩效评估方面表现为公众参与度低、方法陈旧等,因此选择一种新的评估方法考量朔州市城市建设的业绩就非常必要。在梳理现有政府绩效评估理论和实践的基础上,采用规范研究和调查问卷相结合的方法,通过层次分析法构建出相应的评估指标,再用合理的方法综合计算出绩效结果,是本文选择的绩效评估方法。这种方法把朔州市城市建设作为地方政府绩效评估的研究对象,通过第三方组织对绩效评估进行相关分析,构建出体现公民参与为宗旨的城市建设指标体系,将地方政府城市建设的绩效进行全新的诠释,可以很好地弥补以前城市建设评估中的不足,为地方政府城市建设绩效评估提供范例。全文除引言和结语共分为四部分:  第一部分通过参考地方政府绩效评估相关理论和实践经验,提出构建城市建设绩效评估理论的理论基础、价值取向和实践参考;第二部分是对朔州市城市建设绩效评估现状的分析,找出朔州市城市建设绩效评估的困境和必要性;第三部分提出构建朔州市城市建设的绩效评估方案,对朔州市城市建设绩效评估的要素、模式、方法,指标体系及指标权重赋值与计算进行阐述,最后得出朔州市城市建设绩效评估的结论;第四部分是在分析朔州市城市建设绩效评估结果的基础上,对地方政府城市建设绩效评估的思考,对我国地方政府城市建设绩效评估的完善提出建议。  
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