一个国家或地区的产业结构和经济水平总体的升级是要素禀赋结构变化的结果。要素禀赋结构是指一个时间点上资本与劳动力数量的比例，可以理解为人均资本。产业结构也会随着要素结构的提高而不断变化。资本所占比例的提高最终会使其走出资本极度稀缺的困境，创造发展资本相对密集型产业的可能性。一个国家的经济发展的目标应该定位在要素禀赋结构的提升，一个经济的要素禀赋结构的特征和变化决定了该经济的金融体系结构的相应内容和变化：在不同的发展阶段要素禀赋结构不同，随着要素禀赋结构的提升，金融体系也将伴随着结构的调整。就是说金融体系结构向符合要素禀赋结构要求的方向转变。合适的金融结构就是能够满足不同产业和企业融资需求的金融结构，伴随着要素禀赋结构的变化，金融结构所发生的相应变化就构成了不同发展阶段最优金融结构的演化路径。企业对金融服务具有各方面的需求，合适的金融结构应该能够及时地满足企业的这种需求，才能在此过程中达到资源的有效配置。现代金融体系的基本价值和功能就是积累资本、配置资本，资本的配置效率取决于金融体系的效率，只有将资金配置到经济中最有竞争力的产业和部门中去，金融体系自身才能获得丰厚的、持续的回报，才有不断发展壮大的动力。甘肃的经济发展战略和产业政策应符合要素禀赋优势原则，才能既通过促进相对比较优势产业的发展来实现要素禀赋结构的提升，进而达到产业结构的升级和甘肃区域经济的发展，又能促进甘肃区域资本市场的建设和发展。反过来，甘肃区域资本市场的发展也要遵循要素禀赋优势原则，发展有利于具有相对比较优势的产业的发展的资本市场结构。从甘肃资本市场的发育和产业结构特点来看，没能体现要素禀赋优势原则。中小企业对甘肃经济发展的意义重大，但中小企业融资渠道狭窄、资金短缺、融资难的问题已成为中小企业成长前进中的桎梏。必须培育能够适应甘肃中小企业发展的区域资本市场。建设甘肃区域资本市场的重点就在于建设多层次证券市场、发展中小银行、发展产权交易市场、培育中小企业信用体系和担保体系。