行政伦理视角下规范公务员行政行为探析

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政府的公共事务都是由公职人员来贯彻实施的,人民赋予公务员权力是为了享受更好的服务,因此这就要求行政领域内的工作人员是具有高尚品格的人,必须有较高的道德情操,并遵守规范,将服务于公众的理念贯穿于整个职业生涯之中,这便是行政伦理的核心要求。为了服务政府、责任政府的构建,健全公务员的行政人格,化解公务员的伦理困境,笔者通过对行政伦理视角下行政人员行为的现状分析,探究其原因并提出解决对策。本文由五部分组成,第一部分从行政伦理选题的背景和意义谈起,叙述了从现实和理论方面关注行政伦理失范的意义,本部分列举了国内学者和国外学者对该方面的研究,提出将使用的研究方法以及文章可能的创新之处。第二部分从行政、行政伦理、行政行为的概念入手,阐述了公共行政行为与行政伦理规范的契合点,接着论述公民精神、马斯洛需求层次理论、“公共人”假设三个基础理论,希望为论文的撰写提供理论依据和方向。第三部分为我国公务员行政行为的伦理冲突解析,文章从现实案例出发,通过对不同案例的剖析,分别对公共权力与组织权力的冲突;公共角色、组织角色和家庭角色的冲突;公私利益的冲突进行了分析。第四部分为我国公务员行政行为失范的原因,包含行政伦理体系的不规范,行政文化的缺失以及行政环境的影响。从行政伦理立法的不完善到行政伦理监督的缺位再到行政人员的选拔漏洞,以及受传统行政文化的影响和现代文化的禁锢,还有行政环境的影响等方面做了详细论述。文章的最后一部分则是核心段落,笔者在深入分析我国公务员伦理失范现状和原因的基础上,重点分析了有关部门在公务员行政伦理培训教育、行政伦理立法、行政体制改革、行政伦理监督以及行政伦理文化建设方面可采取的措施,也借鉴了先进国家的行政伦理体系建设经验,希望能够给我国行政伦理的建设提出可行性的意见,使我们国家的行政伦理得到完善,更好的打造服务型政府。
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