我国医疗服务行业在时代的发展中取得了巨大的进步，在一定程度上满足了公众的医疗服务需求，但随着社会的变革和发展，医疗服务行业呈现出了诸多不足，如政府对医疗投入逐年减少，医疗资源分布不平衡，医疗服务可及性不足、群众看病难、看病贵等，这些缺陷限制了医疗服务水平的进一步提高，对此，国家相关部门开始了对医疗服务行业的改革。 社会资本投资医疗以其独有的优势具有对医疗服务行业诸多不足进行弥补和促进的作用，社会资本投资医疗服务就是利用社会资本对公立医院进行改制、并投资营利性和非营利性医院，从而在医疗服务行业中，打破公立医院垄断并与之形成有效竞争，以缓解医疗服务现状与公众日益增长的多层次医疗服务需求之间的矛盾，推动整个医疗服务行业效率的提高和质量的增强。 从目前来看社会资本投资医疗服务在我国仍然是一件新生事物，并没有真正的发展开来并发挥出其应有的作用，社会资本投资医疗服务的现状并不乐观，诸多因素制约了社会资本投资良性效应的发挥，这迫使我们从制度、管理和传统文化等因素来探讨社会资本投资医疗服务发展的对策。 社会资本投资医疗服务过程中的政府职能尤其重要，政府在整个的社会资本投资医疗中具有至关重要的地位和作用，这其实就是政府如何处理政府与市场、政府与社会的关系及政府职能转变的问题，政府应在社会资本进入的整个过程中履行自身的职责。