民航机场在交通运输方面一直发挥着重要作用。在县域经济十分发达的晋江市,泉州晋江国际机场(以下简称:晋江机场)的稳固发展为晋江经济发展做出重要贡献。当然,作为中小级别的晋江机场在发展过程也存在一些问题,本研究聚焦政府对晋江机场管理过程中的问题进行剖析。这有助于我们知道在晋江机场发展过程中政府应该扮演什么角色,采取什么样的管理模式,对晋江机场今后的发展具有一定指导意义。从晋江机场运营管理的治理结构方面来看存在的问题:政府经济管控惯性制约企业发展、行政模式难以激发职能部门积极性与限制经营者的积极性等问题。从晋江机场安全监管方面来看存在的问题:监管主体资源短缺、空防安全监管体系不健全、机场公安协调能力弱、机场公安监管立场中立性不足等问题。本文根据委托代理理论和资源依赖理论分别对以上问题进行分析。造成晋江机场运营管理的治理结构问题的原因有:委托代理层级过多导致监管信息失真、激励机制不匹配代理方管理者需求、多层委托代理关系的越层使得中间层被架空、委托代理关系的建立采用行政命令而非契约、政府委托方与企业代理方目标不一致。造成晋江机场安全监管方面问题的原因有:机场公安在其履行职能时资源匮乏过于严重,导致其成为弱势部门的存在,难以有效履行职能。解决晋江机场运营管理的治理结构问题的思路:一是保证国企企业党委的领导地位,建立与董事会间的制约机制,二是国企董事会决策中心化,建立董事会内部监督机制,三是完善激励机制激发企业家精神。解决晋江机场安全监管问题的思路:一是充分拓展自身资源获取的途径,并根据不同主体制定相应策略,二是优化自身组织内部资源配置,节约成本,减少组织对其他主体的依赖性。