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近年来医患矛盾突出,医疗纠纷呈多发趋势。如何构建和谐的医患关系,及时、有效地处理好医患纠纷,已经成为不可忽视的社会问题,第三方调解模式越来越被业界认可。2010年1月,卫生部出台《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》,医疗纠纷人民调解委员会(以下称医调委)在国内相继成立并发展起来。 但就目前来看,医调委还处于起步和完善阶段,其组织构成、主体功能、运行机制、保障措施等方面的研究仍旧处于探索阶段,其作用的发挥也不尽如意。本文旨在了解医调委调解作用发挥的现状,分析其作用发挥的机制,探讨其存在的问题,并提出相应的建议对策。 全文共分五个部分。 第一部分,为绪论部分。主要介绍研究背景和意义、国内外研究现状、研究的主要框架,并对文章所涉及到的研究方法进行介绍。 第二部分,为相关理论基础部分。该部分分两条线进行阐述。第一条线对医患关系和医疗纠纷的概念进行界定,引出医疗纠纷第三方调解这一模式。通过比较国内现有医疗纠纷处理的三种模式即医患自行调解、行政调解和法院调解的利弊,得出医疗纠纷人民调解模式的可行性和必要性。第二条线对于医调委是否属于非政府组织进行了界定,并介绍了非政府组织的作用和地位。 第三部分,为现况调研部分。该部分以温州地区9家医调委为研究对象,进行调查问卷和实地走访,围绕组织概况、成立时间、登记情况、办公条件、职员数量、组织职能、运行机制、纠纷处理流程、纠纷处理效率以及存在问题等方面,掌握温州地区现有医调委的运行情况、主要作用与贡献,了解医调委运行中普遍存在的问题。 第四部分,为对策建议部分。该部分针对前文所列问题,提出相应的作用发挥对策和建议。主要以2013年被评为全国模范人民调解委员会的温州市永嘉县医调委为个案,总结其经验,揭示其存在的问题,提出有针对性和普适性的建议。 第五部分,为结论部分。对医调委今后的发展与研究做出展望。