【摘 要】
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农业是一个大国重要的粮食来源,陕西省是中国境内的农业大省之一,但是在农业的从财政支持政策上还推行得较晚,还有很多不完善的地方,因此,使得省内的农业政策没有发挥出应有
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农业是一个大国重要的粮食来源,陕西省是中国境内的农业大省之一,但是在农业的从财政支持政策上还推行得较晚,还有很多不完善的地方,因此,使得省内的农业政策没有发挥出应有的作用。从现在的财政政策角度上来看,陕西省对于省内的支持农业研究在他们的定量与定性上,本文以陕西省财政资金支持农业绩效作为研究对象,主要应用规范分析与实证分析相结合和定性与定量相结合的研究方法,从陕西省支持农业绩效相关数据及相关学者研究出结论进行分析,得出陕西省支持农业绩效发展存在一些问题,利用规范分析来确定陕西省支持农业绩效涉及到的理论,结合已有的实证进行结合,这种研究结果是非常具有说服能力。准确的判断陕西省目前政策的农业政策的支持程度,从而更有效的提出对陕西省农业更为针对性的对策,建立陕西省境内政府对农业行业财政支持的绩效研究体系,探讨陕西政府对农业行业财政支持起到的绩效水平,希望能起到丰富农业绩效体系的有效作用,对相关理论研究者具有重要的理论意义,针对陕西省支持农业绩效的研究对农业企业和农民具有重要的现实意义。本文主要针对在现阶段中国经济快速发展的情况下陕西省对于农业的财政资金支持政策,分析陕西省财政资金支持农业的绩效的影响因素,对于促进陕西省农业工业协调发展的积极作用,对于平衡农村城市协调发展的巨大意义。通过OECD评价理论,评估目前陕西省的财政资金支持农业程度,探讨未来当中陕西省财政资金支持农业发展的对应政策和改变方向。第一,针对绩效和支持农业绩效概念进行界定,找出相关理论基础,包括可持续发展理论,产业结构理论,农业的弱质性理论,OECD农业政策评价体系。结合文献资料总结出陕西省支持农业绩效现状,从陕西省农业概况,农业生产基础设施建设,农业机械化程度,分析陕西省农业发展政策及金融支持状况,直接补贴政策,农业金融支持政策和支持农业财政预算现状。分析陕西省支持农业绩效存在的问题,政府覆盖面较窄导致很多水利设施不完善,农业金融体系不健全,农业科技生产技术支持手段少和支持农业政策补贴不规范。第二,针对陕西省财政资金支持农业绩效的研究主要从四个方面进行分析,陕西省农业财政支持与农业经济增长实证分析,陕西省农业财政支持与农民收入关系实证分析,基于关联分析模型的农业结构对农业经济增长的实证分析,最后集合现有的绩效实证结果,利用数据包络分析方法,选择实证分析要点进行分析。为了更好的分析陕西省绩效评价,针对陕西省支持农业绩效的因素进行分析,基于DEA模型的陕西省财政资金支持农业绩效评价。最后,提出针对陕西省财政资金支持农业绩效的对策,加大对支持农业绩效水平的建设,引进现代科学技术支持农业技术发展,陕西省政府提出更多惠农政策,建立支持农业资金监管体系,提高资金落实程度和建立支持农业政策补贴规范化的机制。
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