常州市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点研究

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当前,由“地沟油”、“垃圾猪”等餐厨废弃物引发的各类食品安全问题备受社会关注,成为影响人民群众生命健康的一大难题。作为发展循环经济,推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理是建设资源节约型和环境友好型社会,保障食品安全,提高城市生态文明水平的重要内容,有利于实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。2010年发改委会同多个部委下发《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》,选择具备开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理条件的设区的城市或直辖市市辖区进行试点。2012年10月,国家发改委、财政部、住建部、环保部和农业部联合发文,确定常州市为第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。本文在分析了餐厨废弃物的概念、特性、危害,并且比较国内外餐厨废弃物资源化利用和无害化处理具体做法的基础上,从常州的实际情况出发,通过调查常州市餐厨废弃物产生、收运及处理现状,提出了开展试点工作的主要任务和进度安排,对目前常州市餐厨废弃物管理中存在的问题进行了分析,主要体现在部门合力尚未形成,法律法规体系不够健全,监督管理存在盲区,餐饮单位配合不高,收运、处理技术还不成熟五个方面。在此基础上,提出了必须明确部门职责,加强法律法规体系建设及监管力度,扩大宣传教育,完善政策激励机制,利用市场化运作来规范餐厨废弃物收运处置的对策建议,真正实现餐厨废弃物变废为宝,化害为利。
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