基于史密斯政策执行模型的J市政府推进“潮剧进校园”活动政策执行研究

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传统文化植根于中华五千年文明史中,汲取中华民族的文化精华,是中华文化可持续发展、民族文化复兴的重要组成部分。然而,全球一体化的增强和现代化进程的加速使得各国文化相互融合,这对中华优秀传统文化而言,既是挑战,也是机遇。为了更好地继承和创新传统文化,“传统文化进校园”应运而生,成为传承传统文化的重要载体和媒介。各级政府高度重视,号召各级各类学校开展丰富多彩的活动,积极探索传统文化教育新途径,并制定颁布了一系列的法律法规及政策纲要,为传承传统文化提供了指导依据。中国地域辽阔,民族众多,风土人情各不相同,在长时间的演化过程中,形成了各具地方和民族特色的优秀传统文化。传统文化包含了古诗词、民族音乐、地方曲艺、风俗习惯、国画书法等,其内涵非常丰富。中央“传统文化进校园”举措落实到J市地方政府,则细化为“潮剧进校园”活动。潮剧属于传统文化的范畴,是J市本地的地方戏剧,被誉为“南国奇葩”,以其强烈的艺术风格和地方特色,闻名海内外。它反映当地人们的生活娱乐与风俗习惯,寄托了百姓的情感。潮剧的盛行不仅使“潮剧进校园”活动具有非常广泛的群众基础,也为推进活动提供了丰富的社会资源。J市开展“潮剧进校园”活动,不仅能通过潮剧艺术促进校园文化建设,又能提升J市师生的潮剧技艺和综合素养,还使得潮剧这项历史悠久的剧种得以更好地保护与传承。政策执行是将政策内容转化为政策目标的动态过程,政策执行的效果会受到政策各要素的相互作用和影响。美国政策学家史密斯论证了理想化政策、政策执行主体、目标群体、政策环境四大变量对政策执行过程的影响,并构建了史密斯政策执行模型。J市“潮剧进校园”活动得到了师生的支持,引起了社会各方的高度关注,但在政策执行过程中也暴露出一些问题。本文以政策执行相关理论为分析框架,以J市开展“潮剧进校园”活动作为个案深入研究,在对相关政策的梳理和实地调研的基础上,聚焦J市在“潮剧进校园”活动中的政策执行现状,借用史密斯政策执行模型,从政策本身、政策执行主体、目标群体、政策环境四个维度剖析出J市政府在推进活动过程中存在的问题并做出原因分析,最后针对相关问题提出了具体可行的措施建议,希望能对政府推进此类活动有一定的借鉴意义。
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