我国二十世纪九十年代的国有企业改制工作,产生了大量的失业人员,进而出现了一个特殊人群——国有企业下岗职工。国有企业下岗职工尤其是中年下岗职工流入社会后,由于受教育程度较低、职业技能单一等因素,在人力资源市场的竞争中明显处于劣势,加之身份转变引起的心理失衡、在就业选择上高不成低不就等原因,导致许多人失去了稳定的经济来源,甚至在贫困边缘挣扎。为此,国家相继出台了一系列促进下岗职工再就业及最低生活保障的政策,基本解决了国企下岗职工的基本生活问题。但国有企业职工下岗后,其养老保险缴费从原来完全依赖单位变成了完全个人负担,他们能否及时了解并适应近年来我国基本养老保险在缴费模式、缴费比例上的新变化,能否承受缴费基数的不断上涨带来的经济压力?在经历了被国企下岗职工称为“大考”的“退休”之后,基本养老金能否保障老年生活,能否与其他退休职工一起共享社会发展新成果?事实上,无论是从养老保险政策的认知度还是个人经济承受能力上而言,能够按规定、按时足额缴纳基本养老保险,均是摆在国企下岗职工面前的难题。基本养老保险断保、弃保现象频发,由此引发的基本养老金低、养老金增涨幅低于平均水平等问题,更使国企下岗职工退休后不得不面临新一轮的贫困,老年生活保障程度堪忧。论文以生命历程理论和公平理论为指导,分析K市国企下岗职工近五年的基本养老金水平后,发现导致该市国企下岗职工基本养老金水平困境的原因,并非发端于老年阶段,而是贯穿于养老保险缴费、基本养老金核算与养老金调整这一完整的养老保险生命周期始终。在翻阅国内外相关文献的基础上,从提高参保意愿及缴费能力、提高初始待遇水平、强化养老金再分配功能及优化退休制度四个方面对国有企业下岗职工基本养老金过低问题提出破解之策。论文希望通过对国有企业下岗职工退休后养老金问题的研究,引起学界乃至社会对这一特殊群体的关注,对前一阶段国有企业改制中出现的国有企业下岗职工基本养老金水平问题进行总结分析,避免在我国现阶段供给侧改革、“僵尸企业”破产等工作推进的过程中出现类似问题,使所有退休职工都能够在新时代共享经济发展新成果,使所有为国家发展做出过贡献的“老人”都能够老有所养、老有所乐。