土地制度作为农村各项制度的基础和核心,一直是讨论和关注的焦点。面对我国现有土地制度存在的种种问题,已经有众多的专家和学者做出了各种解释和建议,笔者也抱有同样的目的。本文的分析建立在对我国农村土地制度变迁回顾的基础之上,力图通过一个较长时间段的考察来把握我国农村土地制度的变迁方向。 本文的结构是,除引言外,正文由三部分构成。在文章的第一部分中作者首先对土地制度的内涵及其运行特征作了分析,接着回顾了建国后我国农村土地制度的变迁,并对各个时期的农村土地制度进行了评价;第二部分是探讨现有土地制度存在的问题,并就存在问题的原因作了分析;第三部分是本文的重点内容,探讨了完善现有农村土地制度的思路、农村土地制度改革的原则,提出了解决问题的对策。笔者主张从完善土地的产权制度、使用权制度、承包经营权流转制度等方面对现有农村土地制度进行改革,同时还指出,农村土地制度改革是系统工程,还需要一系列的配套改革的跟进,以推动农村土地制度改革的顺利进行。