冀西北间山盆地区未利用地开发宜建性评价及优化——以怀来县为例

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当前我国正处于社会经济快速发展阶段,土地供需矛盾十分突出,同时,大量耕地资源被城市开发建设所占用,这样更加导致了耕地资源的稀缺。因此,在加强耕地保护的背景下,开发利用未利用地资源已成为城市建设的必然选择,未利用地资源作为重要的后备土地资源,在缓解土地紧张局面,满足城市对外建设扩展中发挥着重大的作用。  本文在参考国内外相关宜建性评价研究的基础上,以冀西北间山盆地的典型区域怀来县为例,对怀来县未利用地资源开发的必要性、理论支撑、评价指标体系以及评价方法进行了探讨,分别从工程地质条件、地形地貌条件、自然生态条件、社会经济条件四个方面,选取了14个指标,将最小累积阻力模型引入到宜建性评价中,同时,将宜建性评价结果与土地利用总体规划进行对比分析,最后基于水文分析扩展模块,对评价结果进行了优化。得到以下结论:  (1)基于最小累积阻力模型对怀来县未利用地进行宜建性评价,从工程地质条件、地形地貌条件、自然生态条件、社会经济条件四个方面构建阻力面,将已有城乡建设用地作为扩展“源”地,突出了已有建设用地在城市对外扩张中的作用,评价出的结果呈现集中分布的态势,有利于今后的规模开发利用与决策。  (2)将宜建性评价结果划分为四个等级,分别为适宜扩展区、较适宜扩展区、限制扩展区以及禁止扩展区,其中,适宜扩展区的面积为4802.40hm2,占全县未利用地总面积的8.69%,较适宜扩展区的面积为13481.60hm2,占全县未利用地总面积的24.40%,限制扩展区的面积为12243.19hm2,占全县未利用地总面积的22.16%,禁止扩展区的面积为24723.26hm2,占全县未利用地总面积的44.75%。怀来县未利用地中适宜扩展区、较适宜扩展区的面积占到了30%以上,由此可见,怀来县可供开发建设的未利用地较多,未利用地开发为建设用地的潜力较大。  (3)将宜建性评价结果与规划管制分区对比分析,从数量上看,其中,允许建设区内分布有67.97hm2未利用地资源,且均分布在适宜扩展区、较适宜扩展区、限制扩展区内;有条件建设区内分布有395.87 hm2未利用地资源,且主要分布在适宜扩展区、较适宜扩展区;限制建设区内分布有54784.61hm2未利用地资源,且适宜扩展区、较适宜扩展区以及限制扩展区的面积占到了50%以上。从空间上看,土地利用总体规划确定的允许建设区,但是到当前未建设的区域(规划未建区),其分布邻近未利用地宜建性评价中的适宜扩展区、较适宜扩展区,为今后邻近未利用地开发建设提供了可能。  (4)通过GIS中水文分析扩展模块提取区域潜在雨水生态廊道和生态节点,同时,将其与宜建性评价结果相叠加,为保证区域原有景观的连通性,将潜在雨水生态廊道和生态节点定义为禁止扩展区,从而有助于未利用地开发建设中有效保护雨水生态廊道以及生态节点,保障了景观原有的连通性。
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