近年来,随着国家供给侧结构性改革政策推动经济发展转型,基本建设投资增速放缓,东北地区水泥行业面临着更严峻的考验。如何解决市场供求矛盾、建立良好的市场环境、促进企业转型升级,成为了整个行业和企业的重要任务。吉林水泥有限公司是由吉林亚泰集团建材投资有限公司、北方水泥有限公司和唐山冀东水泥股份有限公司共同出资组建,随着政府开始实施供给侧结构性改革,推进化解水泥过剩产能,在相关行业协会的指导和建议下,很多企业开始走上区域协调道路,组建吉林水泥有限公司是吉林省贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》而做出的战略举措,旨在通过市场整合与资产整合,优化供给侧结构和布局,提高产业集中度,规范市场竞争秩序,促进水泥行业健康发展。本文分为四个部分,第一部分主要介绍了研究背景和意义、研究方法与内容、参考文献综述及理论基础;第二部分主要介绍了吉林水泥有限公司发展现状及目前发展中存在的计划与决策、组织管理、违规监督等方面的问题以及造成以上问题的企业文化与管理存在差异、三家公司合作模式本身存在制度性缺陷、现运营的平台公司对于员工薪酬福利等方面未达成统一、三家公司对待合作的态度等原因;第三部分主要运用PEST模型、波特五力模型对公司外部环境、行业竞争环境和公司内部环境进行分析,运用SWOT模型对吉林水泥有限公司现面临的机遇和威胁,自身的优势和劣势进行总结,得到四种发展战略组合;第四部分为吉林水泥有限公司发展战略规划了短期目标,即实现经营一体化、建立健全人力资源机制、运行线上销售战略以及打造品牌优势。中长期目标,经营利润稳步增长、优化人力资源结构、完善线上销售体系,进军省外乃至国际市场。并且为吉林水泥有限公司进行了战略选择,短期内公司应选择扭转型战略,中长期发展战略应选择扩张型战略;在此基础上对短期战略目标和长期战略目标均给予了战略实施建议,并且对战略实施提出了企业文化、组织、人力资源等相关保障要求。本文除了对吉林水泥有限公司发展战略进行研究之外,也为有类似情况的企业提供了可参考方向,对企业实现自身发展战略和价值具有重要现实意义。