城市供水直接关系到广大人民的身体健康和国民经济的持续发展。城市供水产业具有典型的自然垄断性和规模经济性,其产品属于公共物品并具有明显的正外部经济性。本文在长株潭经济一体化和国内水务市场逐步开放的背景下,逐一研究了长株潭城市群供水产业的现状、发展前景以及各自在产品质量、生产能力和市场容量等方面的互补性,论证了实施长株潭供水产业一体化的必要性,并应用成本—效能评价方法对实施长株潭供水产业一体化进行了技术经济分析,证明实施长株潭供水产业一体化是实现三市供水市场均衡,尤其是解决长沙供水需求矛盾的最经济的途径。在此基础上提出了基于产权多元化的长株潭城市供水产业一体化的基本原则、实施步骤、治理模式,并初步设计了长株潭供水产业一体化初期及完成初期整合后的组织结构,对实施过程中的主要风险及规避策略也进行了初步探讨。对于一体化形成的特大型供水企业,规模经济效应会使其生产成本更低、技术研发能力更强、生产效率更高,政府可以通过建立一个基于信息公开的立体监管规制体系,从市场结构、市场行为和市场绩效三方面对一体化后的供水企业进行有效规制,维持社会利益、消费者利益和供水企业利益三维目标体系的平衡,谋求社会福利的最大化。