很长一段时期，我国号称地大物博，加之实行计划经济体制因素的影响，我国没能给予土地资源的合理配置以足够的重视。二十世纪八十年代发轫的城市土地制度改革实践和理论研究的逐步深入使我国土地制度改革的目标明朗化：实行城市土地资源的市场化配置。由于城市土地制度改革的理论准备远落后于改革实践的发展，理论并没有发挥应有的指导作用，对改革过程中出现的很多问题，理论界没有能及时给出满意的解释，导致土地市场建设进展缓慢。土地作为一种极其重要、基础的生产要素，其市场化配置是社会主义市场经济的题中应有之义，但现实情况却是，城市土地资源市场化配置的程度远滞后于其他几种生产要素。如何尽快消除目前改革进程中的障碍，更快地推进土地配置市场化的实现，诸多问题等待着理论界的解释和回答，这是本研究的背景和出发点。 为此，本文以我国城市土地资源市场化配置进程中已经出现的问题为切入点，借助于成熟的西方经济学、新制度经济学、产权经济学的有关理论，采用规范分析与实证分析、比较研究和定量研究等多种方法，试图发掘现实问题背后的制度根源，进而提出一些有针对性的对策建议。 本文分三个部分共七章，前面为导言。第一部分包括第一章、第二章。以资源及资源配置为逻辑分析的起点，通过考察分析资源配置原理，阐述了城市土地资源配置机制从计划向市场转轨的必然性及土地市场化配置的内涵。 第二部分为第三、四、五、六共四章。第三章通过对土地资源计划配置机制向市场配置机制转轨历程的考察，揭示现状问题并简要分析问题的成因---产权、价格及政府行为，本章还以上海市为个案构造了一个模型对区域性城市土地资源市场化配置转轨程度进行测度；第四章详细考察产权与城市土地市场化配置的关系；第五章详细考察价格与城市土地市场化配置的关系；第六章详细考察政府行为与城市土地市场化配置的关系。 第三部分为第七章。根据前面两部分的理论研究和实证分析，自然地推演出要加快土地资源的市场化配置，现阶段需要采取的应对措施。