农业作为国家经济发展的一个基础产业,其作用是非常重要的,尤其对于我国这样一个农业大国而言,应该更加注重粮食的生产,这也关系到13亿人口的吃饭问题。农业基础设施为农业生产提供重要保证,其供给的有效性直接关系到农业的发展,而农村小型水利工程作为农村重要的公共物品,对农业的的作用是巨大的,尤其在自然灾害频发的进行,应该更加注重农村水利工程的建设,不然我国粮食的产量将得不到保证。而我国作为粮食生产的大国,必然也会对世界粮食供给产生冲击,这也足以说明研究农村小型水利工程供给有效的重要性和必要性。自从改革开放以来,我国农村小型水利的供给一直处于低效率状态,使农民的粮食经常受到来自干旱洪涝灾害的威胁,因此我国更应该重视农村小型水利工程的建设,然而,自从我国进行市场化改革后,政府主导供给的能力消失,而农民也无力投资于这样的工程,使农村水利工程存在不均衡的现象。本文以我国农村小型水利工程这一农村公共物品为例,探讨农村小型水利工程供给的有效性,通过对农村小型水利工程现状的分析来寻找其供给不足的原因,并且从理论上解释了供给困境的局面,随后通过对治理模式的比较得出参与式治理的优势,结合案例分析了参与式治理在农村小型水利工程方面实施的效果。具体的将分为七章对问题进行探讨,第一章是本文的绪论,主要介绍了本文的研究背景、内容及方法。第二章是本文的文献综述部分,首先是对相关概念进行了界定,然后对国内外有关水利工程的研究进行了梳理,并针对研究的现状进行归纳分析,第三章是我国农村小型水利工程的现实特征,首先是我国农村小型水利工程供给的现状,包括灌溉设施的简陋和水利的投入不足,然后针对现状分析我国小型水利工程供给不足的原因,主要由产权问题,需求主体问题,供给主体问题以及供给决策体制问题。第四章是分析了我国农村小型水利工程的供给困境,一方面是市场的失灵,另一方面是政府的失效,还是就是税费改革后“一事一议”的供给缺陷。第五章是探索我国农村小型水利工程的治理模式,包括私人治理、集权治理以及参与式治理模式,并且通过比较得出参与式治理的合理性。第六章是我国农村水利工程参与式治理模式实施效果,分析产权改革和用水者协会在我国的实施效果,得出用水者协会是适合水利工程改革的方向。第七章是案例分析,对都江堰灌区用水者协会的具体实施进行了调查分析,得出用水者协会的实施是有效率的,但同时也出现了一些问题,并且为以后的改进提供了一些合理化的建议。