建立兴山县城镇基准地价统一体系是社会主义市场经济发展和现阶段兴山县土地管理实践的必然要求，是目前亟待开展的工作，对于加强地价管理、规范土地交易活动、加快土地市场发育、发挥基准地价的调控作用、促进土地有偿使用制度向深度和广度发展等均具有重要意义。 本文在兴山县土地定级暨基准地价评估课题研究的实践基础上，以马克思的地租理论、地价理论、地价评估理论及区位理论为指导，把兴山县各城镇的基准地价作为研究对象，认真分析当前兴山县基准地价体系的特点以及在土地管理实践中存在的问题，并选取“土地分等法”和“土地级别地价法”相结合的技术方法来开展研究。在研究过程中，主要抓住土地等别和土地价格这两个关键环节，探讨兴山县城镇的准确定位问题。本文采用多因素综合评定法进行城镇土地分等，初步评定兴山县各乡镇的土地级别；然后根据城镇的具体情况选用不同的估价方法评估兴山县城镇的地价均值，确定其对应级别，验证土地分等法得到的结果；最后以峡口镇作为基准点，依据各个体系基准地价在峡口镇级别与后续级别间的递减规律，把后续的土地级别归并到统一体系中去。纵观全文，整个研究分为以下五个部分： 第一部分是问题的提出。这一部分从地价、基准地价和基准地价体系的科学概念入手，指出现阶段小城镇基准地价中存在的问题，从理论上论证了建立城镇基准地价统一体系的必要性。明确了本次研究的目的是建立一个覆盖兴山县的统一的基准地价体系，实现城镇基准地价的综合平衡、基准条件的规范化、标准化和统一化，阐明了建立城镇基准地价统一体系的基本思路和技术路线。 第二部分是从国内外研究现状出发，主要阐明了国内的研究目前还停留在一城、一镇的具体地价研究阶段。文章以马克思的地租理论、地价理论、区位理论、土地估价理论为主要理论依据，描述了兴山县土地定级及基准地价应遵循的基本原则。 第三部分和第四部分是本文的重点。从兴山县各个城镇的经济发展水平和地产市场的发育状况出发，分别从土地等别和土地价格两个方面着手进行研究。并将峡口镇作为参照标准，从土地分等定级、估价方法的特点出发，确定在建立基准地价统一体系过程中应该遵循的基本原则。按上述基本思路和技术路线，详细陈述了建立兴山县城镇基准地价体系的具体过程。首先，运用特尔菲法进行专家咨询，确定兴山县城镇土地分等的影响因素及其权重，构建影响因素指标体系，各个因素指标经量化处理后，一方面采用传统的多因素综合评价法，通过加权平均取得城镇土地质量综合指数，在数轴图上进行分等；另一方面采用聚类分析方法，对兴山县县域内的各个城镇的基础数据进行研究，划分土地级别。对两种方法进行比较分析，得出兴山县各个城镇的土地级别。第二，根据兴山县峡口镇土地市场不发育和土地交易量较少的状况，采用租金剥离法测算其地价均值；对于其余各乡镇，根据实际情况选用较为恰当的方法对其进行地价计算，将此值与峡口镇的测算值作比较，从而确定兴山县各个乡镇的对应级别，进而建立区域内的基准地价统一体系。此外，第五部分总结了兴山县基准地价统一体系研究的特点。本次研究技术路线基本正确，具有较高的科学性和可操作性；研究过程中引入了多因素综合评价法对城镇土地质量进行评价，有一定的创新；而且对城镇土地分等采用重复验证的方法，分别从分等和地价的角度对城镇基准地价统一体系进行研究，具有一定的实践性。