【摘 要】
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十九大报告提出“乡村振兴”的发展战略,提出农村农业优先发展,又一次将解决“三农”问题作为全党工作重点。农村劳动力转移是提升农业生产效率,最大化劳动力资源利用效率的重要途径之一,是实现农业现代化,农民职业化的必然要求。2020年,是脱贫攻坚的关键一年,也是全面建成小康社会的决胜之年,“三农”问题的解决尤为重要,而核心就在于农民。南疆地区人口基数大,农业人口占比高,农业的产出少,农业机械化、自动化水平
【基金项目】
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国家社会科学基金西部项目(编号:17XJY017)
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十九大报告提出“乡村振兴”的发展战略,提出农村农业优先发展,又一次将解决“三农”问题作为全党工作重点。农村劳动力转移是提升农业生产效率,最大化劳动力资源利用效率的重要途径之一,是实现农业现代化,农民职业化的必然要求。2020年,是脱贫攻坚的关键一年,也是全面建成小康社会的决胜之年,“三农”问题的解决尤为重要,而核心就在于农民。南疆地区人口基数大,农业人口占比高,农业的产出少,农业机械化、自动化水平的不断推广应用,土地生产需要的劳动力人数逐渐减少。南疆各地区城镇化水平提升,但发展质量与内地城市差距较大,能提供的就业岗位也不多。南疆要想实现工业化、现代化发展,大量的农业剩余劳动力就需要有序转移、合理配置。关于农业劳动力转移这一问题,南疆具有一定代表性,研究南疆农业劳动力转移对其他地区尤其是少数民族集聚地区省份的劳动力提供了很好的借鉴作用。本文第一、二章针对农业剩余劳动力转移的研究背景和意义进行介绍,梳理了国内外学者的研究成果。第三章分析了南疆四地州农业劳动力剩余的现状,第四对对随机前沿模型和空间自相关模型进行介绍。第四、五章对输出的影响剩余率的各因素的影响机理进行分析,并对剩余率的地区间差异及空间聚集性进行分析。第六章综合以上各章节的分析,有针对性的提出各地区农业剩余劳动力差异化的转移途径,支持南疆地区经济的稳定与发展。利用超越对数劳动力需求随机边界模型,测算1994—2016年南疆四地州下辖33个县市农业劳动力剩余率及其影响因素,研究剩余率发展演变的特征,并比较分析地区间剩余率差异及其成因,并利用Moran’I指数对县域剩余率进行空间自相关分析。研究表明,地区经济差异扩大、城镇化发展及产业结构转型未能有效减少农业劳动力剩余,增加劳均播种面积有利于降低农业劳动力剩余率,宗教习俗、劳动观念等非经济因素在很大程度上阻碍了农业剩余劳动力的转移;四地州整体农业劳动力剩余率约为40%,近23年剩余率变化不大,呈小幅度先增后降的趋势;剩余率存在明显的地区差异性且差异逐步扩大,各地区农业劳动力剩余率介于20%~50%之间,和田地区农业劳动力剩余率最高,阿克苏地区最低;各地区剩余率的成因由于各自地理、经济条件等的不同而有所差别。四地州县域农业劳动力剩余率呈现明显的空间集聚特征,且集聚效应变大。区域内剩余率的空间分布呈两极分化格局,南北集聚性强,且南高北低,西南部克州、喀什地区集聚效应不显著。减少四地州农业劳动力剩余率应多措并举,优化人口结构,增加耕地面积,从源头上减少农业剩余劳动力的规模。采取短期内,以本地区内转移为主,“农内农外”相结合,逐步实现区内区外疆内疆外的综合性转移的劳动力转移模式。发挥各地州比较优势,转移模式要注重因地制宜、分类指导。减少基础设施、语言技能、思想等非经济因素对劳动力转移的阻碍,畅通农业剩余劳动力转移渠道。培育新的增长极,加强区域联系,疏通农业劳动力转移的路径。
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