老年人日间照料中心服务输送的有效性研究 ——以杭州J组织日间照料服务为例

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近年来“日托养老”作为一种新型养老模式,在杭州社区悄然兴起,这一养老模式不仅减轻了家庭照顾的压力,而且增进了老人与社会的良好互动。然而在日托养老快速发展的同时,服务提供内容单一、资源断裂、忽视服务对象需求等现象逐渐显现,日间服务的有效性如何保障,服务供给是否符合老年人的需求,成为输送过程中需要持续探究与不断完善的问题。在这一背景下,本论文以杭州市J养老组织日间照料服务为例,选取旗下具有典型性的A、B两家日间照料中心,依据市场营销理论将日托服务输送过程分为合作生产、服务收支、渠道构建和营销推广四个环节,分别对各环节的有效性情况做出评价,在此基础上分析了影响服务输送有效性的因素,并在剖析服务输送过程中问题的基础上提出了相关的政策建议。本研究从“整合性”、“连续性”、“可获得性”和“负责任性”四个维度评价老年日托服务的有效性,研究发现,目前J养老组织日间照料服务输送的有效性整体较差,突出体现在服务收支环节中供需错配和营销推广环节中的消费诱导。通过与辖区老人、日间照料中心服务人员和管理者之间的深入交流,研究发现,影响照料中心服务输送有效性的主要因素包括资源的整合度、服务的连续度、服务的可获得度和养老组织的社会责任意识等。根据对以上四个影响因素的分析,笔者发现J养老组织日间服务输送过程中存在着资源整合不充分、人才待遇保障低、信息宣传不到位和养老组织自觉担责意识不强等明显问题。最后,笔者提出了提升老年人日间照料中心服务输送有效性的建议:第一,通过提高资源利用效率和拓宽资源整合广度来优化日间照料中心的资源整合效果;第二,通过政策支持、人才激励等措施来保障日间照料中心服务的连续性;第三,通过扩大宣传和推动多元主体参与来提高日间服务的可获得性;第四,通过建立完善的养老组织服务质量评估体系和提升市场准入门槛来强化养老组织的责任承担意识。
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