十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展的新历史方位。新时代下经济发展进入新常态,基本特征是从经济高速增长转向高质量发展,这就面临产业结构升级、增长动力转变等重要挑战。作为国家宏观调控的重要手段,财政政策在收入分配、资源配置方面有着非常关键的作用,应当被合理应用于产业结构的升级。江西省经济发展水平位于中部地区平均水平,第三产业比值在中部地区处于落后地位,经济发展现状面临严峻的挑战。研究如何发挥财政政策的力量来促进江西省产业结构优化、传统产业改造升级,现代服务业发展均有深远的意义。财政政策对产业结构优化的影响是一个比较热门的话题,在已有的文献中大多是从财政政策的总量或结构等方面进行合理的解释,忽略了从“质”的层面研究财政效率对产业结构优化可能存在的影响效应。在对前人文献的梳理中发现,以江西省为研究对象的文献比较少。因此,本文以江西省为研究对象,把产业结构优化分解为产业结构高级化和产业结构合理化,研究财政政策“总量-结构-效率”对产业结构高级化和合理化的影响机制。本文首先从产业结构优化和财政政策的基本理论入手,并从理论层面详细分析财政政策对产业结构优化的影响机制。在此基础上,对江西省产业结构现状并对各地市产业结构合理化和高级化进行分析,同时对江西财政支出政策、税收政策以及财政效率进行综合评价,这里的财政效率是利用三阶段DEA模型测算得出;然后,选取江西省11个地市的面板数据,采用GLS和系统GMM方法构建静态及动态面板模型,分别从财政收支总量、财政收支结构和财政效率三个方面对产业结构高级化和产业结构合理化进行实证分析。最后,基于理论研究分析和实证检验,立足于地方政府权力约束,有针对性的提出促进江西省产业结构优化的政策优化建议,对实现江西经济转型具有重要意义,并为我国其他欠发达省份产业转型升级提供更加丰富的资料与个案研究。