【摘 要】
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我国人多地少,耕地资源稀缺,人地矛盾日益突出。在这样的背景下,开展土地整理,对土地利用结构和布局进行调整改造,增加有效耕地面积,提高土地利用率和产出率,促进耕地的规模
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我国人多地少,耕地资源稀缺,人地矛盾日益突出。在这样的背景下,开展土地整理,对土地利用结构和布局进行调整改造,增加有效耕地面积,提高土地利用率和产出率,促进耕地的规模经营、产业集聚发展、人口集中居住,改善生态环境都具有极其重要的意义。土地整理项目实施评价对我国土地整理事业的可持续发展具有重要的理论和现实意义。对我国目前而言,土地整理项目实施评价是一个新生事物,目前各级部门都处于探索研究阶段。因此土地整理项目实施评价及其指标体系的研究,不仅可以促进土地整理项目理论体系和方法的形成,而且对规范与指导土地整理的实践活动、提高专项资金投资效益具有指导作用,同时也有利于我国土地整理项目评价制度的建立、完善和发展。本文在系统研究国内外关于土地整理项目实施评价理论的基础上,采取理论研究与实证研究相结合的方法,以理论探索作为支撑,以实证研究作为主要手段,两种研究方法相辅相成。本文通过实地调查走访和专家问卷调查,从土地整理项目的组织管理目标完成情况、工程质量与进度目标完成情况、效益目标完成情况三个方面选取了22个评价指标构建土地整理项目实施评价指标体系。详细论述了运用层次分析法确定指标权重以及进行土地整理项目实施评价的具体步骤,并最终得出土地整理项目实施目标完成情况。本文主要以河南省息县白土店乡的土地整理项目为例进行了实施评价,评价结果分析表明,本文所建立的评价指标体系能够全面、客观的反映项目实施的完成程度,具有较好的理论价值和实践意义。
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