中国环保产业化评价与提升对策研究

来源 :江西财经大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:xjtcfx
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改革开放以来,中国在经济快速发展的情况下,环境保护的政策支撑、资金投入、基础建设等方面的力度也在不断加大,并取得了一系列具有重大意义的成就。然而,作为一个发展中国家,环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变,资源环境压力还在不断加大,环境污染与经济发展的冲突依然十分严重。一部分发达国家的环保主义者认为中国治理环境污染必须限制经济发展的速度,严格节能减排,减少重工业等一系列可能造成污染的产业。这在中国这个后发展还没有实现现代化的国家是不现实的。解决环境与发展的矛盾,在中国不能往后退,恰恰要向前冲,即通过不断地深化发展来解决环境问题。在所有的产业中有一个产业的发展不仅不会制造环境问题,还可以有效遏制环境问题,这就是环保产业。然而由于环保产业的特殊性,其发展存在市场化程度不高,专业技术创新不足,产业分散结构不合理等诸多问题。这些问题不是简单的一句发展环保产业能够解决的,它需要市场化水平、产业规模、产业结构、集约化和专业化的综合提升,因此本论文进一步明确提出“环保产业化”概念。环保产业化不是同义重复,不是简单指环境保护成为一个国民经济的一个部门,而是建立在现代产业概念上的重新理解。即环保产业化是指环保产业以环保思想作为产业发展的原动力,充分利用高新技术,以企业为主体,依托严格的环境保护政策,依靠高效便捷的市场化服务体系,把被动环境治理的过程变成价值创造的过程,提高各经济主体环境保护的积极性、主动性和效益性,促使产业运作市场化程度显著提升、产业规模明显扩张、产业结构得到优化、产业集约化及专业化水平不断提升的过程,最终使产业化水平不断提升的过程。中国要实现环保产业化就需要客观评价其产业化水平并找出其促进因素,于是本论文借鉴产业经济学、发展经济学、环境经济学等相关理论,将研究重点放在环保产业化评价及其提升对策方面,在大量文献查阅与专家调研的基础上,建立了评价中国环保产业化的指标体系和评价模型,然后具体研究中国环保产业的各项产业化指数的实际情况,接着利用前人研究成果和计量分析模型分析找出促进中国环保产业化的核心因素与影响程度,最后具体研究各个核心因素的问题并提出对策。笔者希望这些研究能对丰富经济学理论,拓展产业经济学研究内容,促进中国环保产业发展,改善中国生态环境状况起到有益的帮助。论文主要从五个方面进行研究:第一,建立中国环保产业化评价研究的理论基础。本论文首先对环保产业含义做出了清晰的界定,然后结合“产业化”的概念,提炼出环保产业化的概念与内涵。然后分析出环保产业化的本质特征包括市场化、规模化、集约化、产业结构优化以及专业化。接着解释环保产业化的主体,即环保产业化运行过程中具有自我组织、自我调节、自我约束的经济主体。它主要包括三大类:一是决定环保产业市场供求的主体,包括环保产品的主要消费者即污染企业、环保产品的提供者即环保企业;二是介入环保产业化运行管理的政府机构;三是提供支持服务的其他主体主要有科研机构、环保社会团体等。最后说明产业化运行对环保产业发展与环境保护的现实意义,这些为后文打下扎实的理论基础。第二,设计中国环保产业化评价模型。本论文从论述环保产业化评价方法的适用性入手,区分出层次分析法是环保产业化评价最为适合的评价方法。然后利用问卷调查法筛选了适合环保产业化评价的相关指标,并根据环保产业化的基本特征构建了环保产业化评价指标体系,共5类评价指标分为包括市场化评价指标、规模化评价指标、集约化评价指标、产业结构优化评价指标以及专业化评价指标。同时为了达到直观、全面地评价环保产业化水平的目的,将反映产业化水平各个维度的指标进行标准化处理,最后总结出环保产业化评价的实用模型,为中国环保产业化的有效评价奠定了基础。第三,对中国环保产业化水平进行综合评价。本论文采用层次分析法分析了中国环保产业化的整体状况,通过计算2014年中国产业化综合指标评价值等于0.563处于环保产业化标准刻度0.40-0.60之间的高位,总体上处于“初步产业化阶段”即将进入“产业化成长阶段”。接着以各个省份为分析主体并计算这5类指标的得分,具体分析中国各个省份环保产业化的真实水平和差异情况。根据31个省市的环保产业化综合评价值来看,江苏、山东、广东、浙江、北京等省市的环保产业化的综合实力较强,明显较弱的地区是贵州、甘肃、西藏、青海,综合和发展实力较强的省市主要分布在东南部地区、沿海地区,综合发展实力较弱的省市主要分布在西南地区和西北地区。最后从以上的分析得出:中国环保产业化趋势总体良好;区域环保产业化水平差别明显;中国环保产业化需要明确其核心影响因素并加以改善。第四,计量分析环保产业化影响因素并探讨其存在的问题。理论上说,与环保产业化相关的影响因素颇多,但是并不是每个因素都会产生显著影响,需要进一步识别出对中国环保产业化有关键作用的因素。论文通过中国环保产业化水平评价五大指标的影响因素进行理论分析,找出可能主要的促进因素有三大类,分别是环保投资、环保政策和环保科技,并以此建立理论模型分析三大核心因素对环保产业化的作用机理。然后具体描述中国环保投资、环保政策和环保科技的现实状况,接着通过计量分析得出相应的三大要素的估计系数于0.01显著性水平通过检验,且估计系数都为正值,说明这三大因素都十分有助于推动环保产业化发展。最后分析中国环保产业化三大促进因素中存在的问题并分析原因。第五,提升中国环保产业化水平的对策建议。本论文根据前文找出的三大促进因素存在的问题,提出促进环保产业化的对策建议有:通过有效界定环保产业的环境产权,设计环保产业化投融资组织模式,完善的环保企业融资支持体系,克服环保产业化路径转变成本来改善环保投资;通过完善环境标准体系,改革排污费征收制度,进一步推广排污许可证交易制度,加强环境执法力度和充分发挥公众的作用来强化环保政策引导;通过加大环保科技创新的投入力度,提高环保科研成果转化能力,完善环保科研评价管理制度,强化环保科技协同创新能力来优化环保科技支撑。这三个关键因素相互影响,相互作用,保证环保产业化的正常运转,共同推动环保产业化水平快速提升。论文的主要创新点:第一,从产业化的角度探讨如何发展环保产业。本论文在综合各方面资料的基础上明确环保产业化的内涵、主体与本质属性;定性与定量相结合地分析了中国环保产业化水平并提出促进因素与对策,这些内容都从产业化的视角丰富了环保产业的相关研究。第二,建立了一套符合中国环保产业化要求的评价指标体系。本论文在收集和整理数据的基础之上,运用该指标体系分析了中国环保产业化的整体状况,为开展中国环保产业化评价相关问题的研究提供了可资借鉴的分析工具和检验方法。第三,通过构建计量模型分析检验了中国环保产业化的促进因素。本论文用计量经济模型的方法,经过因素搜寻、机理分析、现况描述、计量检验等步骤,对环保产业化促进因素与作用机理进行定量分析,总结出环保产业化运行的关键因素,这些为深入理解中国环保产业化和提高中国环保产业化水平的对策建议提供重要的理论依据。
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