旅游业是国民经济的重要产业,而城市旅游则是旅游研究领域中的重要组成部分。我国城市旅游业快速发展的同时也逐渐暴露出一定的问题。制约我国城市旅游业发展的重要原因之一便是城市旅游业的粗放式发展。同时,过度投资导致了城市旅游业的低效率。因此,如何科学合理地开发利用旅游资源,保证城市旅游业健康快速可持续发展,是目前我国旅游业研究的重要问题。经过大量的文献总结后发现国内外学者对城市旅游效率的研究大多是局限于理论和宏观层面上的探讨,尤其是国内学者对城市旅游效率的研究还缺乏实证分析。因此,本文在总结前人有关城市旅游、城市旅游效率等相关概念和国内外有关研究成果的基础上,提出了基于改进DEA的城市旅游效率评价模型,消除了城市区域差异对城市旅游效率评价造成的影响,使得到的结果更能客观地反应问题。本文对全国15个副省级城市2000-2009年的城市旅游效率进行了较深入研究,分别从技术效率、纯技术效率、规模效率和Malmquist指数等方面对其进行分析。通过测算结果发现2000-2009年全国15个副省级城市的城市旅游效率总体呈现出较高水平。在各个城市中,宁波市、沈阳市和南京市的城市旅游发展效率最高,尤其是宁波市的技术效率,10年间均达到了最优状态,说明了资源投入得到了合理的分配。其他城市的城市旅游效率可能由于经济、地理位置、政策等因素的不同限制,其城市旅游效率相对较低。本文最后根据对各个城市的城市旅游效率值和规模收益的测算结果,将15个副省级城市的旅游业分为了四种类型,并分别对这四种类型的城市提出了相应的针对性的发展策略,从而为整体提升我国城市旅游效率和城市旅游业发展提供依据。本文用定量和定性相结合的方法,以改进DEA模型为基础,从一个全新的角度对我国城市旅游效率进行了深入研究,并总结了我国15个副省级城市的旅游业发展四种不同类型。一方面丰富了我国城市旅游效率研究的定量研究方法；另一方面梳理并总结了我国副省级城市旅游业发展规律和类型,有助于发现影响副省级城市旅游业发展的症结所在,从而为提高我国城市旅游效率提出实践借鉴。