用水总量控制红线是“三条红线”之首。用水总量控制指标是一个静态指标,而年度用水控制指标是一个动态指标,以用水总量控制指标作为基础。年度用水控制指标的研究涉及到多部门、多学科和多层次。合理确定年度用水控制指标是水资源合理使用和区域经济良好发展的基本保障,本文考虑到区域年降水丰枯情况的不确定性,提出了不同频率降水对应的年度用水控制指标的确定方法及动态管理方法,并以山东省及其六个代表市为研究对象进行应用。主要研究成果如下:(1)确定了年降水量和地表、地下水资源量的关系。利用年降水量序列,通过适线法确定降水频率曲线,得到不同频率年降水量。推求年降水量与地表、地下水资源量的关系,算出不同频率的年降水量对应的地表、地下水资源量。(2)确定了年降水量和地表、地下水年度用水控制指标的关系。年降水量与地表水年度用水控制指标的关系为三段分段函数;年降水量和地下水年度用水控制指标为线性关系。(3)得到了地表、地下水年度用水控制指标。通过马尔可夫模型对降水情况进行预测,确定预测的年降水量。根据不同频率年降水量与地表、地下水年度用水控制指标关系,得到预测降水量情况下的地表、地下水年度用水控制指标。(4)对地表、地下水年度用水控制指标进行动态调整。年度用水控制指标不应仅考虑年降水量的影响,而且应反映年初蓄水量的作用。控制指标减少(或者增大)的具体值应以年初蓄水量对应的可利用量为基础综合确定。(5)进行山东省及其六个代表市年度用水控制指标确定方法研究。以山东省其六个代表市为研究对象,得到了山东省及代表市不同频率的年降水量与地表、地下水年度用水控制指标的关系。(6)进行山东省代表市年度用水控制指标的动态管理研究。预测了代表市2017年的年降水量,确定了各代表市2017年地表、地下水年度用水控制指标,结合年初蓄水量对地表、地下水年度用水控制指标进行了动态调整。最终结果与原来国家指标进行了对比,体现了年度用水控制指标动态管理研究的实际意义。