政府通过税收取得公共资金的过程中，会产生一些额外的成本，包括税收的福利成本、纳税成本、管理成本等。政府取得公共资金的目的是提供公共服务，与其它经济行为一样，对政府的财政行为必须进行成本收益分析。　　 通常使用的政府公共项目评估方法，没有考虑政府为公共项目筹集资金造成的额外成本，不能全面地反映公共项目的成本。一个公共项目在经济上有效率，只有当这个项目的收益大于这个项目的直接成本，加上政府为这个项目筹集资金造成的额外成本。按照这样的标准衡量过去按照收益和成本比率仅超过1而通过的公共项目，很多是没有效率的，政府的合理规模要小于目前的实际规模。此外，政府通过不同税种获得的公共资金的机会成本是不一样的，如何设计最优的税制结构，在财政收入一定的情况下最小化税收的成本也是一个非常重要的课题。　　 公共资金边际成本是指政府通过税收获得单位额外公共资金时社会承担的成本。这一重要概念由Browning于1976年提出。研究公共资金边际成本具有两方面的重要意义：第一，用于公共项目可行性评估和研究政府最优规模；第二，用于评估税收效率和研究税制结构优化。从这一概念被提出之后，国外很多著名的经济学家对此进行了大量的理论分析和定量分析，但在国内这一重要概念还未引起足够的重视，相关的研究非常稀少。　　 近年来，我国政府财政规模持续扩大，政府税收的增长速度多年来超过GDP的增长速度，2007年增幅高达31.1％，约为GDP增速11.9％的3倍；2008年，政府税收增幅为18.8％，仍远高于GDP的增长。关于我国政府的合理规模、税收结构的优化问题早已引起了广泛的关注，但这方面的研究多侧重于经验事实的分析比较，缺乏建立在经济理论基础上的定量分析。因此结合我国实际对我国税收的MCF进行分析，对于完善我国的公共项目评估方法、确定政府的合理规模、评估税制效率和优化税制结构具有重要意义。　　 本文具体内容如下：　　 本文第一章首先说明了研究MCF的动机和意义，然后对国外关于公共资金边际成本的文献进行了详细的综述，对这一领域的研究进行了全面系统的总结。包括MCF的理论来源、MCF的产生和早期研究、MCF理论的完善和发展与MCF研究的前沿等。　　 第二章对所要研究的主要税种的MCF进行了理论分析。分析影响各个税种的MCF的重要因素，以及在一些特殊情况下的MCF。　　 第三章详细说明了本文用于定量分析MCF的CGE模型。首先介绍了一般均衡分析的优点以及运用CGE模型分析MCF的优点，然后详细介绍了本文使用的CGE模型的结构、数据来源、模型校准和模型求解。　　 第四章首先运用CGE模型估量了税收的MCF的值，包括所有税收的MCF，主要税种的MCF，各个行业的增值税、营业税和企业所得税的MCF；接着根据对各个税种的MCF的估计值，设计税收的结构优化方案，并对这些方案的福利收益进行定量分析；最后对减税的福利收益进行了定量分析。　　 第五章对上一章估量的MCF进行初步扩展，将税收的管理成本和服从成本包括进去，估量包含税收的福利成本、管理成本和服从成本在内的税收的MCF。在合理的管理成本和服从成本的设定基础上，计算了包含税收的福利成本、管理成本和服从成本在内的我国税收的MCF。　　 第六章对本文的研究结论进行了总结，说明了本文的创新和贡献以及研究局限和未来的研究方向。　　 本文的结论如下：　　 估量结果表明，考虑税收的福利成本，我国税收的平均MCF要大于1.206，这说明，在我国通过税收筹资的公共项目，每单位支出的价值至少要大于1.206，才是有效率的。此外还发现，我国各个税种以及同一税种不同行业之间的MCF差别较大，这说明，我国税制结构优化的空间还很大。如果再考虑税收的管理成本和服从成本，则我国税收的MCF可能会大于1.264。　　 研究结果表明，取消营业税改征增值税会获得较大的福利收益；提高企业所得税的征收率并尽量减少各种不必要的税收优惠，保证企业所得税税率在行业间分布均匀，都会获得较高的福利收益。研究结果还表明，在我国通过减税可以获得较高的福利收益。