对于涉罪未成年人,我国一直强调以教育、矫治为主的原则。2012年修订的《刑事诉讼法》第五章中专门规定了未成年人附条件不起诉制度,该制度的确立,在教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人、节约司法资源、提升诉讼效率等方面具有深远的意义。制度适用已有七年的时间,制度的初步实施效果、存在的问题及如何改善实践运作和完善法律制度等,亟待研究。H省人民检察院是最早探索这一制度的检察院之一。省内各级人民检察院在此项制度实施方面有所成就,建立了较为完整的制度运用流程。同时还建立起未成年人观护帮教基地,为涉罪未成年人制定合适的观护帮教措施。通过逐年分析对比H省自2013年至2019年适用该制度得出的实际数据,考察省内适用该制度的典型案例,参与对未检工作人员的走访座谈,明晰、验证了此制度目前存在的不足之处,得出附条件不起诉制度在实际操作过程中适用比例并不高,相关立法仍需细化解释,在运行过程中存在社会调查流于形式的问题,同时考验期的设定较为单一,对未成年人再犯罪风险的评估也难以确定。对涉罪未成年人的考察帮教机制有待完善,并且缺少专项资金予以保障。检察机关内部监督缺少制约,运行相对封闭;未检干警人员不足、办案压力大,受其专业背景所限,仅靠自身难以实现该制度的预期效果等问题。在吸收借鉴国外相似制度经验的基础上,建议在今后的立法和司法实践中,应当明确附条件不起诉制度的适用标准,对相关问题作出细化规定,通过设置合理的考验期,明确社会调查报告的制作主体、内容和方式以及建立科学的风险评估体系等提升该制度在实践中的可操作性。优化检察机关人员配置及办案方式方法,将心理疏导、观护帮教等工作转借社会力量,建立健全未成年人社会支持体系,引进专业力量,落实涉案未成年人就业技能培训。完善附条件不起诉监督机制,强化检察机关内部监督,引入听证程序,促使该制度能在司法实践中更加有效地发挥其功能,进一步推动未成年人合法权益的保护。