城市社区治理一体化改革探索

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社区治理是政府、社区组织、社区成员单位、社区居民等之间的合作互动过程,是一定区域范围内政府与社区组织、社区成员单位、社区居民共同管理社区公务事务的活动。目前西方国家对于社区治理的研究形成了社会学、政治学、管理学等多学科、多领域、多角度的综合研究格局,而中国当下仍处于探索阶段,尚未形成具有中国特色的社区治理理论体系。本文在梳理社区治理相关理论研究的基础上,从玄武区城市社区治理现状问题入手,分析评价社区治理一体化改革实践,并在实践的基础上对我国城市社区治理创新发展作出自己的思考和建议。主要可以分为四大部分:绪论部分构成了本文的理论基础,介绍了研究的背景和意义、有关概念的界定和理论基础、国内外相关研究、研究思路和方法、创新以及困难等。第一章从南京市玄武区开展改革前的城市社区治理现状入手,探讨玄武区城市社区治理在行政职责、社工积极性和社区居民归属感方面存在的问题,并结合区内具体实践,分析其本质上的原因,以期对下文城市社区治理的优化予以指导。第二章是本篇论文的研究对象实践部分,该部分针对前文所述玄武区社区治理的相关问题,抛出了社区治理一体化的概念,详细分析了玄武区就解决社区治理各类问题开展社区治理一体化改革的有关举措,重点介绍一体化平台应用于玄武区社区治理改革的基本情况、主要举措(平台采集录入信息,线上信息流转共享,精准考核量化提高质效),同时用数据及实证阐释一体化平台改革的实践效果,包括对提高社区网格员工作质量效率的影响、对及时处理社区百姓日常需求的影响等。第三章是国内外经验模式的借鉴。本章中,笔者通过对上海、沈阳、江汉等地区社区治理的典型模式进行分析,找到我国城市社区治理的基本模式框架,随后对新加坡、美国、日本等国家成功经验进行探索和比较,以期对下文我国城市开展社区治理一体化改革的对策予以指导。第四章是笔者的相关思考和建议部分。在前文所述基础之上,对我国城市社区治理未来的发展路径和改革方向作思考和论述,以求社区治理改革的先进经验和成功实践能够以小见大,做到在全国城市中可复制、可推广的效果。
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