改革开放以来,我国旅游业经历了旅游供给从无到有,旅游产品从简单到丰富,旅游消费者从小众到大众的发展之路。目前,旅游业在推动社会经济发展过程中发挥着重要的作用,已经成为我国国民经济战略性的支柱产业之一。但是伴随着旅游业的迅速发展,旅游市场中也充斥着“零负团费”、欺客宰客、“四黑”等问题,这些问题不仅会损害消费者的权益,而且也会极大地破坏旅游城市的形象。尽管各地市采取了不同的措施加大了对旅游市场秩序的治理力度,但是媒体上有关扰乱旅游市场秩序的新闻仍不绝入耳。因此,规范旅游市场秩序,推动新时代旅游业的创新发展,是旅游业面临的现实课题。近年来,日照市以提升游客满意度为落脚点,抢抓航空高铁时代到来的机遇,高度重视旅游业的发展,实施“旅游富市”战略,树立旅游即城市、城市即旅游的理念,积极建设具有魅力的“旅游之城”。但是在旅游旺季期间,欺诈宰客、“四黑”等扰乱旅游市场秩序的问题高发,阻碍了日照市旅游市场秩序的健康发展,影响了日照旅游业的形象。因此,如何进一步规范旅游市场秩序是当务之急。本文以日照市旅游市场秩序为研究对象,运用文献法、访谈法、问卷调查法、案例分析法、统计分析法等研究方法,基于2015-2019年日照市涉旅案事件数据和旅游投诉数据以及不同主体对日照市旅游市场秩序的评价等数据为基础,综合分析了日照市旅游市场秩序现状,指出了日照市旅游市场秩序存在的问题,探讨了存在问题的原因,并提出相应的对策。本文的研究结论主要集中在以下六个方面:一是日照市旅游市场秩序整体发展平稳有序,涉旅案事件、旅游投诉的数量逐年在减少,但是旅游市场在进入秩序、竞争秩序、交易秩序、道德秩序等方面不同程度的存在问题,这些问题主要分布在东港区和山海天旅游度假区且主要发生在旅游旺季期间。二是在涉旅案事件中,旅游纠纷数量占比最高,其次是涉旅行政案件,涉旅刑事案件数量最少。在旅游纠纷中,主要是由于旅馆、餐饮价格、车辆停放、旅游项目引起的纠纷。三是不同主体对日照市旅游市场秩序七个维度各个要素都比较满意,评价值均大于3分。不同主体的性别、学历、身份等对旅游市场秩序的感知评价有显著影响。男性对于日照市旅游市场秩序感知评价值整体比女性要高。本科和硕士研究生对于日照市旅游市场秩序感知评价值比其他学历的要高。游客对于日照市旅游市场秩序整体感知评价值比日照市旅游市场主体、政府部门执法人员的要高,居民的感知评价值最低。四是日照市旅游市场秩序存在问题的原因是多方面的,主要是由于旅游市场秩序法律保障不健全、旅游市场秩序治理机制不完善、旅游市场监督不足、旅游服务不到位等原因。五是旅游市场秩序治理涉及到旅游、公安、交通、市场监管、综合执法等多个部门,关系到旅游目的地和客源地市场,仅仅依靠政府某一部门很难实现有效治理,需要进一步加强区域协作和构建旅游市场秩序合作治理共同体,才能有效推动日照市旅游市场秩序持续健康稳定发展。六是提升日照市旅游市场秩序的主要措施在于健全旅游市场秩序法律保障体系、完善旅游市场秩序治理长效机制、创新旅游市场秩序治理方式、提升旅游产业总体发展水平。