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在互联网迅猛发展的时代,数字经济、数字贸易成为全球各国经济发展中重点关注并积极推动的方向。据联合国贸易和发展会议(United Nations Conference on Trade and Development,简称UNCTAD)官方统计,2020年全球数字服务的出口总额占其服务出口总额的63.55%,发达国家的该比重为68.10%,即使是发展中国家该比重也达到了 51.99%。显而易见,数字化发展已成为现代国际服务贸易发展的显著特征与重要趋向。但由于支撑数字服务贸易的产业基础、底层设施和技术创新水平还存在较大差异,因此各国之间所谓的“数字鸿沟”问题还难以解决。同时,由于数字技术实现跨境交付的服务贸易会牵涉个人隐私、商业秘密及国家安全信息等敏感数据的跨境传输,所以针对数字服务贸易的发展问题,各国态度迥异,一些国家的态度还相当保守甚至抵触,这使得数字服务贸易壁垒与数字服务贸易发展相伴而生。又因我国正处于探索数据跨境安全有序流动管理机制、对外扩展中国数据治理模式及促进数字贸易高质量发展的重要阶段,对国际数据跨境治理规则、治理现状与各国治理理念的深入研究有助于认清当前国际发展格局并研判未来发展趋势,并为健全与落实我国数据跨境安全便捷流动机制提供参考依据。鉴于此,本文从数据跨境流动限制性措施的内涵、分类与实施动因内容切入,并结合美国、欧盟、俄罗斯等代表性经济体的数据跨境流动治理理念与典型表现,为数据跨境流动限制性措施影响数字贸易发展的经验研究奠定基础,而该限制性措施的贸易效应研究既有助于客观衡量和理性揭示数字服务贸易壁垒的贸易影响及其作用规律,也能促进各经济体在参与构建全球数字贸易治理时做出更精准、更科学的取舍和利弊权衡。为此,本文提出三个主要研究命题:数据跨境流动限制性措施是正向影响或负向影响数字服务出口呢?抑或二者没有相关性?数据跨境流动限制性措施究竟是通过何种传导途径影响数字服务出口增长呢?更进一步地,数据跨境流动限制性措施对数字服务出口结构的影响又是如何呢?而后本文利用客观数据和理论模型围绕上述三个主要研究命题展开规范研究。本文涵盖了七章内容。第一章,绪论。该章介绍了研究背景、研究理论和现实意义、相关定义、既有文献回顾以及研究内容与方法等内容。第二章,针对数据跨境流动限制性措施的类别进行梳理并论述实施该限制性措施的主要动因,除此,针对主要经济体实施数据跨境流动限制性措施的典型表现进行了系统性梳理。第三章,利用客观数据针对数字服务贸易发展现状进行分析和探究。第四章,结合文献与数理分析方法对数据跨境流动限制性措施与数字服务贸易之间的影响及其传导机制进行阐释。第五章,针对数据跨境流动限制性措施与数字服务贸易规模之间的相关性及其传导机制展开实证研究。第六章,基于理论模型针对数据跨境流动限制性措施与数字服务出口二元边际之间的相关性进行深入探究。最后,是本文的研究结论与政策建议。本文的研究结论有如下几方面:(1)各国基于维护个人隐私、国家安全、数据主权或本国产业发展等政策目标,纷纷制定或修订国内相关法律制度用以规制数据跨境的流向与流量,而有差异性且动态变化的数据跨境流动限制性措施导致国际数据治理规则更加复杂化且难以统一,促使跨国互联网企业面临数据跨境传输的不确定风险升高,承受更高的合规负担。(2)近几年全球数字经济发展出现经济规模持续增长、数字经济增加值占GDP 比重不断升高、增长速度较快等显著特征,为国际数字服务贸易提供了良好的发展前景。也因此全球对数字服务贸易的重视程度逐渐凸显并努力推动数字服务贸易增长,2019年是多数经济体数字服务贸易高速增长的关键时期,也说明了新冠疫情是推动数字服务贸易加速发展的转折点。在国家层面,我国和新加坡正逐渐取代欧盟、美国与英国等发达经济体在国际上的数字服务贸易份额。(3)与美国、欧盟等经济体相比,我国在数据跨境传输治理规则推广上相对滞后且国内相关法律制度不够完善,导致我国以往在国际经贸谈判中较少涉及数据跨境流动议题,中式数据治理模式在国际数据治理环境中的影响力相对低于欧盟和美国。(4)经实证检验,各国迥异的数据跨境流动限制性措施的确会抑制数字服务出口增长,但随着进口国使用加密等安全技术的服务器强度以及国内互联网覆盖率状况的改善该抑制作用会下降,同样地,出口国的信息与通信技术(information and communications technology,简称 ICT)发展、当地政府稳定性与执政能力以及服务业发展水平也能削弱该抑制作用。(5)数据跨境流动限制性措施极有可能通过削弱出口国的数字服务贸易竞争优势、加深两国数字贸易监管分歧、制约出口国数字服务的进口,进而降低其数字服务出口规模,或者该限制性措施通过倒逼机制和激励机制正向影响出口企业加大研发投入,并通过企业创新能力提升进一步影响出口国的数字服务出口。(6)进口国和出口国对数据跨境管制不仅负向影响出口国的数字服务集约边际出口,而且也不利于出口国的数字服务广延边际扩张。深入分析发现,数据跨境流动壁垒对数字服务出口二元边际的影响因出口国或进口国是否为欧盟成员国以及贸易部门结构而异。基于我国当前国情与全文经验研究内容,本文提出了如下几方面的政策建议:密切关注国际数据治理相关法律法规进展,明确国际治理规则走向;积极参与国际数字经济与贸易合作,形成国际外循环竞争力;继续完善国内法律制度建设,规范中式数据治理管理体系;不断加强信息通信技术研发与应用能力,营造数字经济提速发展环境;督促国内企业提高合规能力,适应并遵守国际数据保护规则。