特色街区浓缩城市历史、彰显城市文化、丰富城市形象,对于促进城市经济社会发展,提升城市影响力和美誉度具有重要意义。常州在长三角城市群中独具优势,打造戚大街特色街区对于提升城市知名度、促进产业转型升级、拉动区域经济发展有极为积极的作用。特色街区的良好发展离不开政府的支持,对于由政府主导实施的戚大街特色街区项目来说尤其如此,但也并非依靠政府单方面努力就能实现。分析研究特色街区形成发展的特有规律和内在特质,在此基础上界定政府在特色街区规划、建设和发展中的职能范畴,确定合适的发展战略,有针对性的制定运营模式和扶持政策,在当前发展背景下才更具实际操作意义。为制定切实的戚大街特色街区发展战略,论文梳理归纳了国内外理论界关于特色街区的研究成果,在此基础上总结论述了城市特色街区的含义、类型特征、开发管理对策和政府在特色街区开发管理过程中的职能。运用SWOT分析法,从区位交通、空间规划、经济基础、人口面积、政策环境、周边竞争分析等项目外部环境,和历史文化资源、现状商业业态、公共设施配套等项目内部环境的分析,归纳出戚大街特色街区发展的优势、劣势、机遇、威胁,明确战略发展定位。通过对国内成熟特色街区的案例分析,归纳总结出影响特色街区发展的成功要素和政府在其中的作为,确定戚大街特色街区发展战略的基本原则,对项目的建设目标、开发时序、可行性进行和潜在风险分析阐述,并从完善运行机制、优化营商环境、强化政策支撑三个方面提出实施戚大街特色街区战略发展的保障措施。完善运行机制:设立统一管理机构提升行政效能;建立专业运营公司负责日常运作;发动社会力量参与街区建设。优化营商环境:加强街区建设的规划管控避免同质化竞争;完善公建设施配套;加强监管规范市场行为。强化政策支撑:设立专项资金,探索融资机制;加强招引政策激励,激发企业活力;引进和培育专业人才,加强队伍建设。