本文以山西省大同市经济转型为契机，联系理论，结合实际，从数据出发发现并总结出经济社会发展与居民收入的内在联系——政策与市场的杠杆关系。文章结合亚当·斯密的《国富论》中关于“一只看不见的手”的结论以及马克思主义论述的“行为受意识的控制”观点，从优势、劣势、机遇与威胁四个方面对大同市经济转型战略的实际应用进行合理分析，并给出SWOT矩阵。就大同市经济产业结构单一，城市规划滞后，生态环境污染严重，人民收入和社会经济发展不协调等问题进行深入分析，选择适合大同市经济发展的转型战略与路径，面对挑战，抢抓机遇，充分发挥资源的纵深优势，实现经济结构的优化升级。同时，借鉴国内外经济转型的成功案例，提出“突破思维惯性，加大经济社会发展结构转型力度”的观点，秉持十八大经济报告的精神，总结出“城市规划和环境治理先行，发展旅游和升华传统工业并进”这一突破山西省大同市经济转型困局的新办法，新观点。在经济转型初期实行大胆的，具有创造性的政策改革及相应扶持，加大对前瞻性产业的投入力度，转型中期把握经济发展整体稳定平衡，重在转变发展思路，使具有发展潜力的新兴第三产业得到有力支持，调整经济结构，从而在本质上提高居民收入的上升空间，最终形成由“要我转型到我要转型”的根本转变。使大同市人民能够在相对稳定中不断改善生产和生活环境，在面对国内和国际激烈竞争的时候会尽显游刃有余的国际化大都市风范。