近年来,随着我国经济水平不断发展与提高,城市化的进程进一步加快,各个城区规模也在不断扩大,公共基础设施建设增多,需求大幅增加,城市中的可利用空间变得越来越少。在这种情况下,地下综合管廊的出现,给城市的发展带来了新的方向。但是,在基础设施的建设逐步增加的过程中,政府的财政收入远远不能满足这些要求,因此需要社会的力量,但社会力量的资本也不能无条件提供,这样,政府采取合作的方式吸引社会资本的投资就成了一种可行性方案,这样既能利用社会资本有效的管理、缓解政府的压力并且最终还能实现人民的利益最大化。通过系统地阅读大量文献,首先确定了社会资本应满足的国家甚至地方的政策及标准;接着构建出了准则层次的PPP项目需要吸引的社会资本的评价体系,通过数据分析运用DEMATEL法确定各级指标之间的关联关系,利用熵权法确定各指标权重,通过TOPSIS法对备选方案进行排序并从中选择出最优的社会资本方;最后提出了社会资本方与政府之间可能会出现的问题,对这些问题出现的原因造成的后果进行分析,并对这些问题提出了相应的解决方案。通过对PPP模式中社会资本选择的研究,为我国PPP模式的持续健康快速的发展提供一些方法和建议,使得政府在选择社会资本时,能够对其进行量化,并且解决掉可能出现的问题或者在问题出现的时候可以有效的应对而不会做出错误的决定,以期通过这一系列的研究,为地方政府如何选择、利用PPP模式解决财政压力,并在实行PPP模式的过程中,选择符合条件且优秀的社会资本,促进城市基础设施建设及达到政府和社会双赢局面提供了一些指导。