公共治理,作为补充政府管理和市场调节不足应运而生的一种社会多元管理模式,现已逐渐成为公共管理的重要理念和价值追求。从一定意义上说,它既是各国政府改革的实践总结,又是影响各国政府再造的一种全新理念。面对市场化、全球化、现代化发展带来的冲击,我国地方政府传统的治理模式得到了前所未有的挑战,而公共治理理论中蕴含的先进理念为新形势下实现我国地方政府改革提供了新的视角,它拓宽了地方政府改革的视野,丰富了地方政府改革的内容,指明了地方政府改革的方向。以公共治理理论为视角进行地方政府改革,地方政府必须改变以前单一化的治理结构,重视政府与非政府组织和私人机构三者之间的合作,共同创建一个建立在合作基础上的良好“伙伴关系”,积极构建地方政府公共治理体系,推进地方政府改革。在构建地方政府公共治理体系过程中,需要充分发挥地方政府的主导作用,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,积极培育非政府组织等社会力量的成长。