基于资源CGE模型的资源税最优税率设计

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资源是人类社会赖以生存的物质基础,针对资源开采征收资源税是各国政府调节级差收入、保护资源的一种手段,这是一个关乎国计民生的议题。近年来,资源税改革一直是我国的热点问题,许多学者针对资源税改革的各方面进行了比较详细的研究,得出了一些有借鉴意义的结论。本文在对国内外各位学者的研究进行分析的基础上,认为资源税税率不仅要体现出资源有偿使用和调节级差收入的功能,更要起到保护资源、保护环境的作用。借鉴国内外学者对资源税问题的研究方法,本文通过建立资源CGE模型对我国的资源税最优税率进行探讨。在建立模型之前,本文首先确立了该资源CGE模型的制度基础,其一是采用销售收入或自用量折合销售收入确定计税基础;其二是采用从价计征的征收方式。之后本文将该CGE模型分为生产模块、消费模块和均衡模块,将居民、政府、企业等主体有机地结合起来,旨在找到一个既适合我国经济发展,又能起到保护环境、保护资源等作用的资源税税率。在生产模块中,本文引入了C-D生产函数对生产行为进行模拟,并将资源作为一个独立的要素和劳动、资本两个要素一起引入到生产函数中,本文同样采用C-D函数来描述消费者行为,求得了消费者的总效用函数。之后,建立了可以使上述两个模块达到均衡的均衡方程组,并求得均衡解,然后通过计算求得了该均衡方程组当中的各个参数。根据国内很多学者的研究,本文将1%设定为宏观经济可接受的经济损失范围,求得了在该范围内的资源税税率区间,通过枚举法获得了在该区间内的不同资源税税率对消费者总效用和社会福利的影响,最终通过一系列的运算,求得了最优资源税税率。资源CGE模型模拟的结果显示,当资源税税率设定在20%的时候,给宏观经济带来的损失在1%以内,属于可接受的损失范畴,并且在该资源税税率时,人均资源消费量会大大减少,而消费者总效用达到最大,通过希克斯变量计算征收20%的资源税之后的社会福利,比现行的资源税制度下的社会福利有较大的改进。因此本文认为,理论上,最优的资源税税率应该为20%。
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