城市老旧小区改造是新时代城市建设的重要民生工程和发展工程,也是优化城市社会空间结构和提升土地价值的重大战略议题。但量广面大的城市老旧小区存量与有限的时间和资金之间存在矛盾,目前尚缺乏科学的、可量化操作的老旧小区改造决策准则。CIM解决的是具有一定规模性的、片区的城市空间问题,在CIM平台上,依据平台提供的数据和决策准则,在全市层面开发建立动态掌握老旧小区现状基数并辅助决策的应用,为科学合理制定市、区两级层面按照轻重缓急排序的老旧小区改造总体规划和实施计划提供参考,提高决策效率。首先,进行老旧小区改造政策文本分析。通过系统梳理了中央、江苏省及南京市关于老旧小区改造的相关政策,使用政策主题分析、政策语义网络分析方法对政策文本进行量化分析,识别出政策关注重点;然后,梳理出现行政策的指导思想与基本原则;其次,基于“政策工具类型-政策干预对象-政策干预环节”三维分析框架对政策进行工具分类、内容编码、文本分析,研究既有政策的主要特征,剖析老旧小区改造政策合理性及存在的主要问题,发现目前老旧小区相关政策里缺乏对于如何筛选老旧小区纳入改造计划和改造优先级的决策准则。然后,构建城市老旧小区改造决策准则。基于文献研究法初选城市老旧小区改造决策评价指标,再基于专家访谈法对指标进行补充和修正,最终确定7个一级指标:小区现状、小区区位、小区环境性能、居民意向、改造资金、综合效益、制度属性;在此基础上细分为18个二级指标和55个三级指标,构建出多维度城市老旧小区改造决策准则体系。基于专家访谈法和AHP法,使用Super Decisions软件确定各项指标的权重。并基于模糊评价法构建出老旧小区改造决策准则数学模型,为不同老旧小区的改造优先级提供统一比较的决策准则,准则一是小区纳入改造计划的硬性指标门槛,准则二是基于模糊评价法对构建出来的决策指标体系进行综合评分。然后选取江苏省南京市天坛新寓小区作为案例研究对象,基于前文构建的评价指标体系和决策准则进行决策评价,然后通过决策准则进行验证,以此检验决策指标体系和决策准则的科学性和适用性。最后,构建基于CIM的城市老旧小区改造决策平台。以前文构建的城市老旧小区改造决策准则为指导,依托老旧小区的经济、社会、环境等统计数据和地理空间数据,集成决策模型和计算工具,提出了构建包含支撑层、基础层、数据中台、决策指标体系及准则层、功能应用层、前端展示层六个层级的CIM平台的构想,通过CIM平台为实现老旧小区改造决策指标采集自动化,多元主体协同化、决策高效化和决策结果可视化展示提供可行性思路,为城市老旧小区改造决策提供科学支撑。